各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣州市鼓勵外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市外經(jīng)貿(mào)局反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○六年十月十六日

 廣州市鼓勵外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定

第一條 為進一步擴大對外開放，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的總部是指外國投資者在本市（含從化、增城兩縣級市，下同）投資設(shè)立的，對其在中國境內(nèi)或以外區(qū)域所投資的企業(yè)行使經(jīng)營和管理職能的唯一總機構(gòu)。

本規(guī)定所稱的地區(qū)總部是指外國投資者在本市投資設(shè)立的，對其在中國一定區(qū)域內(nèi)所投資的全部或部分企業(yè)行使經(jīng)營和管理職能的總機構(gòu)。

總部和地區(qū)總部可以投資性公司、管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)等形式設(shè)立。

第三條 廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作主管部門（以下簡稱市外經(jīng)貿(mào)主管部門）負責(zé)外商投資在本市設(shè)立總部和地區(qū)總部的認定和組織實施工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對總部和地區(qū)總部實施行政管理。

工商、財稅、外事、公安等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對總部和地區(qū)總部實施行政管理。

第四條 經(jīng)商務(wù)部批準在本市設(shè)立的投資性公司，可以申請認定為總部或地區(qū)總部。

以管理性公司、經(jīng)認定的外商投資研發(fā)中心、具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)形式申請設(shè)立或認定為總部或地區(qū)總部的，必須同時具備以下條件：

（一）母公司資信良好，申請前一年資產(chǎn)總額在3億美元以上。

（二）在中國境內(nèi)外投資或被授權(quán)管理的企業(yè)合計3個以上，且對其負有管理和服務(wù)職能。

（三）在中國境內(nèi)投資的企業(yè)或被授權(quán)管理的企業(yè)實際繳付的注冊資本出資額合計3000萬美元以上。

（四）注冊資本在200萬美元以上。

（五）具有獨立法人資格。

第五條 在本市設(shè)立的總部或地區(qū)總部除其原有經(jīng)營范圍外，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，還可以從事以下部分或全部經(jīng)營、管理和服務(wù)活動：

（一）在國家允許外商投資的領(lǐng)域內(nèi)進行投資及經(jīng)營決策。

（二）市場營銷服務(wù)。包括代理所管理企業(yè)的進出口業(yè)務(wù)和商品分銷業(yè)務(wù)，或提供售后服務(wù)等。

（三）資金運作與財務(wù)管理。經(jīng)外匯管理部門批準并接受其監(jiān)督，可在其管理的企業(yè)之間平衡外匯；經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準，可選擇境內(nèi)銀行建立資金總庫，統(tǒng)一調(diào)配境內(nèi)所管理關(guān)聯(lián)子公司的自有資金余缺；可以協(xié)助其管理的企業(yè)尋求貸款及提供擔(dān)保。

（四）技術(shù)支持和研究開發(fā)。

（五）員工培訓(xùn)與管理。協(xié)助其管理的企業(yè)進行人力資源管理。

（六）信息及物流服務(wù)。為其管理的企業(yè)提供市場信息、投資政策咨詢、運輸、倉儲等綜合服務(wù)。

（七）承接境外公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他經(jīng)營、管理和服務(wù)活動。

第六條 外國投資者在本市已設(shè)立的投資性公司、管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)（以下簡稱已設(shè)外商投資企業(yè)）申請認定為總部或地區(qū)總部的，應(yīng)當(dāng)向市外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）已設(shè)外商投資企業(yè)法定（授權(quán)）代表人簽署的申請書。

（二）母公司法定（授權(quán)）代表人簽署的設(shè)立總部或地區(qū)總部及履行基本職能的授權(quán)文件。

（三）已設(shè)外商投資企業(yè)的批準證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告（均為復(fù)印件）。

（四）母公司的資信證明文件、注冊登記文件（復(fù)印件）和法定代表人證明文件。

（五）接受總部或地區(qū)總部管理和服務(wù)的企業(yè)名單（附企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和驗資報告復(fù)印件）。

（六）母公司對擬任總部或地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任總部或地區(qū)總部法定代表人相應(yīng)的身份證明文件。

（七）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。

新設(shè)立管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)，申請認定為總部或地區(qū)總部的，除本條上述所列材料外，還須提交下列材料：

（一）擬設(shè)立管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)的章程及可行性研究報告。

（二）公司場地來源的合法證明（復(fù)印件）。

（三）母公司最近3年的資產(chǎn)負債表。

（四）母公司委派的董事會成員名單。

（五）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。

以上材料未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。委托中介機構(gòu)辦理設(shè)立申請手續(xù)或提供非母公司法定代表人簽字文件的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)委托授權(quán)書。

第七條 市外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成認定工作，符合條件的，作出認定決定，發(fā)給認定證書。

第八條 經(jīng)認定為總部的，市政府獎勵500萬元人民幣；經(jīng)認定為地區(qū)總部的，市政府獎勵200萬元人民幣。

第九條 對在本市新設(shè)立機構(gòu)并被認定為總部或地區(qū)總部，其本部購置、自建自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）的，按建筑物辦公用途部分的建筑面積計算，給予每平方米1000元人民幣補貼，補貼在3年內(nèi)分期支付完畢，享受補貼期間辦公用房不得對外租售；其本部租賃自用辦公用房的，在3年內(nèi)每年按照市國土房管部門公布的當(dāng)時、當(dāng)區(qū)域、當(dāng)路段的房屋租賃市場租金參考價的30％予以租金補貼，享受補貼期間不得轉(zhuǎn)租，不得改變辦公用房的用途。

對本規(guī)定實施前已在本市設(shè)立機構(gòu)并被認定為總部或地區(qū)總部，因本部業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購建或新租賃自用辦公用房的，按上述標(biāo)準的50％給予補貼。

對外商投資總部或地區(qū)總部購置、自建自用辦公用房和租賃辦公用房給予補貼的建筑面積以市國土房屋主管部門核定為準。

總部或地區(qū)總部違反上述規(guī)定租售、轉(zhuǎn)租辦公用房或改變辦公用房用途的，應(yīng)當(dāng)退還已經(jīng)領(lǐng)取的補貼并按銀行同期貸款利率補交利息。

第十條 對以總分機構(gòu)形式設(shè)置的總部和地區(qū)總部，以及對本市經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻、取得良好經(jīng)濟和社會效益的總部和地區(qū)總部，市政府將給予獎勵。具體辦法由市財政主管部門和市外經(jīng)貿(mào)主管部門制定實施。

對本市經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的總部或地區(qū)總部的外籍高級管理人員，市政府將予以表彰。

第十一條 經(jīng)認定為總部或地區(qū)總部的，可享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

經(jīng)市政府報省政府批準，總部或地區(qū)總部可依照國家有關(guān)規(guī)定享受免征或減征地方所得稅的優(yōu)惠。
總部或地區(qū)總部新建或購置的房產(chǎn)，自新建落成或購置之月起，實行3年免征城市房地產(chǎn)稅。

總部或地區(qū)總部投資設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。

屬于國家鼓勵類外商投資產(chǎn)業(yè)的總部或地區(qū)總部，在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備，除國家規(guī)定不予免稅進口商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

總部或地區(qū)總部的外籍員工可以按照有關(guān)規(guī)定享受住房補貼、探親費、子女教育補貼等方面的個人所得稅優(yōu)惠政策。

第十二條 經(jīng)認定為研發(fā)中心的總部或地區(qū)總部，可享受國家和本市對外商投資研發(fā)中心的優(yōu)惠政策。

總部或地區(qū)總部按規(guī)定考核確認為外商投資先進技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品出口企業(yè)的，可享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第十三條 總部或地區(qū)總部以來料加工貿(mào)易方式保稅進口原材料、零部件給境內(nèi)投資或授權(quán)管理的生產(chǎn)企業(yè)加工，該生產(chǎn)企業(yè)可向其主管征稅的稅務(wù)機關(guān)申報辦理免征其加工或委托加工貨物工繳費的增值稅。

第十四條 鼓勵和支持總部或地區(qū)總部在本市設(shè)立跨國采購中心和物流中心。跨國采購中心和物流中心依照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準可以取得進出口經(jīng)營權(quán)，出口貨物可以享受退稅政策。

總部或地區(qū)總部可以根據(jù)生產(chǎn)需要，申請設(shè)立保稅倉和保稅廠。

第十五條 經(jīng)市政府報省政府批準，總部或地區(qū)總部可享受行政事業(yè)性收費限額封頂或繳費比例下浮優(yōu)惠。

總部或地區(qū)總部所需的水、電、氣、通信等公共設(shè)施，市有關(guān)部門應(yīng)積極支持，統(tǒng)籌安排。

第十六條 鼓勵和支持總部或地區(qū)總部以參股、收購、兼并、承包、租賃、托管等方式參與本市企業(yè)的改革、改造和改組。重組后的企業(yè)，達到有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的外商投資企業(yè)標(biāo)準的，可享受外商投資企業(yè)待遇。

第十七條 經(jīng)外匯管理部門批準，總部或地區(qū)總部可以在現(xiàn)行委托貸款的法律框架下，以外匯頭寸日內(nèi)集中方式，在指定銀行對境內(nèi)成員公司的外匯資金進行集中管理。

總部或地區(qū)總部設(shè)立的財務(wù)中心或者資金中心經(jīng)外匯管理部門批準，可以在境內(nèi)指定銀行開立離岸賬戶用于集中管理境外成員公司的外匯資金。離岸賬戶收入范圍為境外成員公司匯入的外匯資金和境內(nèi)成員公司經(jīng)外匯管理部門批準用于境外放款的外匯資金；支出范圍為向境外成員公司匯款。

經(jīng)外匯管理部門批準，總部或地區(qū)總部在開展境外放款業(yè)務(wù)時，可按國家有關(guān)規(guī)定辦理遠期結(jié)售匯、人民幣與外匯掉期業(yè)務(wù)。

總部或地區(qū)總部符合相關(guān)資格條件的，可以向外匯管理部門申請認定地區(qū)總部境外放款資格。

經(jīng)外匯管理部門批準，對現(xiàn)行法規(guī)未明確的非貿(mào)易售付匯項目的審批權(quán)限，金額在等值10萬美元（含）以下的非貿(mào)易售付匯項目由外匯指定銀行審核辦理，金額在等值10萬美元（不含）以上的，由外匯局審核后到指定銀行辦理支付手續(xù)。

第十八條 對總部或地區(qū)總部中國籍人員因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外，提供出境便利。

總部或地區(qū)總部的外籍高級管理人員和技術(shù)人員需要多次臨時入境的，可以申請辦理6個月至1年多次入境有效的訪問簽證；需要在本市長期居留的總部或地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理1年至5年有效的外國人居留許可；需要臨時來本市的總部或地區(qū)總部外籍人員，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。

第十九條 總部或地區(qū)總部的外籍高級管理