各有關(guān)單位：
為落實《廣州市進一步扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（穗府〔2006〕44號）有關(guān)規(guī)定，規(guī)范廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，特制定《廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣州市科學技術(shù)局
廣州市發(fā)展和改革委員會
廣州市財政局
二○○七年八月六日
廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金）管理，根據(jù)《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《關(guān)于加快軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（穗府〔2006〕45號）和《廣州市進一步扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（穗府〔2006〕44號，以下簡稱《規(guī)定》）等國家及省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，是指按照《規(guī)定》第四條和第十條的要求，自2007年至2011年五年內(nèi),每年安排所設(shè)立的廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
第三條 廣州市軟件（動漫）產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“市軟件辦”，掛靠在市科技局）負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的統(tǒng)籌管理。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實行單獨設(shè)賬、核算和管理，市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市新聞出版和廣電局根據(jù)職責分工負責項目的審核和監(jiān)管。
第四條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的使用范圍：
?。ㄒ唬┸浖蛣勇a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；
?。ǘ┸浖蛣勇a(chǎn)業(yè)宣傳和推廣；
?。ㄈ┸浖蛣勇瞬乓M和培訓；
?。ㄋ模┸浖蛣勇a(chǎn)業(yè)投資獎勵；
?。ㄎ澹┸浖蛣勇瞬弄剟睿?br />
?。兑?guī)定》中規(guī)定的其它政策性補貼和獎勵。
第五條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的安排原則：
?。ㄒ唬﹥?yōu)先安排《規(guī)定》中的政策性補貼和獎勵資金需求；
?。ǘ┓鰞?yōu)扶強、突出重點、統(tǒng)籌安排、公開透明；
?。ㄈ？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留擠占或挪用。
第六條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分為獎勵資金（包括政策性補貼，下同）與項目補助資金兩部分。獎勵資金是指按照《規(guī)定》要求，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對經(jīng)審定符合條件的單位與個人給予補貼或獎勵的資金；項目補助資金是按照《規(guī)定》要求，符合廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)項目主管部門審批立項，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予擇優(yōu)補助的項目資金。
第七條 本辦法所稱項目承擔單位必須是在我市行政轄區(qū)內(nèi)依照我國法律登記、注冊的企業(yè)或事業(yè)法人；本辦法所稱項目主管部門指市發(fā)改委、市科技局、市新聞出版和廣電局。
第二章 預算和申報
第八條 市軟件辦會同項目主管部門，根據(jù)我市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在對資金需求充分調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上，按本辦法第三、四條規(guī)定的原則和范圍，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年度總預算，并報廣州市軟件(動漫)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組(簡稱“領(lǐng)導小組”)審定。
第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年度總預算經(jīng)領(lǐng)導小組審定同意后，由市軟件辦具體組織實施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金具體使用計劃由市軟件辦會同市財政局、項目主管部門審核，匯總后報分管市領(lǐng)導審批。在組織實施過程中，市軟件辦可以根據(jù)補助和獎勵資金的實際使用情況，會同項目主管部門提出預算調(diào)整意見，報分管市領(lǐng)導同意后實施。
第十條 申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金獎勵的個人或單位根據(jù)《規(guī)定》的條件和要求，填寫軟件(動漫)產(chǎn)業(yè)獎勵資金申請表，經(jīng)所在單位及單位主管部門加具意見后報送市軟件辦。市軟件辦可委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審核。
獎勵資金申請原則上須在每年6月30日前申報。
第十一條 申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目補助的單位根據(jù)《規(guī)定》有關(guān)要求，在每年7月15日前向項目主管部門提出立項申請（7月15日后提出的項目申請，原則上列入下年度計劃），項目主管部門根據(jù)職責分工對項目審批立項后，于8月15日前將項目資金補助需求報市軟件辦。項目主管部門立項前可組織專家進行評審或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估。
第十二條 市軟件辦在確保當年度獎勵資金足額分配的前提下，根據(jù)補助項目的輕重緩急、建設(shè)進度確定補助的項目與資金，獎勵資金與補助資金項目經(jīng)報分管市長批準后，由市軟件辦、財政局和項目主管部門聯(lián)合發(fā)文下達，并抄送相關(guān)部門。其中屬固定資產(chǎn)投資的項目，由市發(fā)改委下達固定資產(chǎn)投資計劃。
第三章 資金管理
第十三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中對市屬單位的獎勵與項目補助經(jīng)費的撥付由市軟件辦辦理資金撥付申請手續(xù)，由市財政局直接撥付至用款單位。對區(qū)（縣級市）單位的獎勵或項目補助經(jīng)費由市財政局轉(zhuǎn)移支付至區(qū)（縣級市）財政局撥付。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中對個人的獎勵資金由市財政局集中撥付至市軟件辦，由市軟件辦將經(jīng)費支付到個人。
第十四條 補助資金項目實行合同化管理，由市軟件辦、項目主管部門與項目承擔單位簽訂項目任務書，項目承擔單位嚴格按照任務書的要求，?？顚Ｓ?，專賬管理，接受市軟件辦、項目主管部門與財政局的監(jiān)督檢查，項目完成后3個月內(nèi)，須由市軟件辦驗收。
第十五條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補助項目中屬于基本建設(shè)的項目，應按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈基本建設(shè)財務管理規(guī)定〉的通知》（穗財建〔2002〕1754號）的規(guī)定，辦理招投標與竣工決算手續(xù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補助項目中屬于政府采購范圍的項目，應嚴格按政府采購的有關(guān)規(guī)定辦理政府采購手續(xù)。
第十六條 補助項目原則上不予變更，如因特殊原因，需要終止或變更項目的，項目承擔單位報市軟件辦與市財政局核批，項目剩余經(jīng)費上繳市財政。
第十七條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年度結(jié)余經(jīng)費和未完成項目的年度結(jié)余經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用；已完成并通過驗收的項目結(jié)余經(jīng)費，上繳市財政。已撥付至市軟件辦的獎勵資金如有結(jié)余，由市軟件辦結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用，并列入下一年度預算。
第十八條 市軟件辦每年可在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中提取不高于1%的管理費，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目的審核、檢查、驗收及市軟件辦日常工作經(jīng)費。管理費列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年度總預算。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 市軟件辦負責監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用計劃的執(zhí)行情況，建立定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的工作制度，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題報告領(lǐng)導小組。必要時，市軟件辦可委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金進行專項稽查。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。項目主管部門和項目承擔單位應配合稽查、審計、監(jiān)察和檢查工作。
第二十條 對于違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)費的行為，市財政局、市軟件辦將根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、取消申報資格等措施予以相應的處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 市軟件辦、項目主管部門和項目評估、咨詢機構(gòu)及有關(guān)責任人在審批、管理、評估、咨詢、稽查、檢查等過程中若有弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄情況的，應依法追究有關(guān)責任人的行政責任，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由市軟件辦、發(fā)改委和財政局負責解釋。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行，至2011年11月20日終止。有效期屆滿前六個月，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合實際情況，對本辦法進行評估修訂。