關(guān)于做好2011年度承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知
來源:中華人民共和國(guó)商務(wù)部-2011-05-11 發(fā)布時(shí)間:2011年05月12日

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、商務(wù)主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局:

      為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神,加快我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng),積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù),促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,財(cái)政部、商務(wù)部決定安排專項(xiàng)資金,對(duì)2011年度承接國(guó)際服務(wù)外包的相關(guān)業(yè)務(wù)(服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍見附件6,下同)予以資金支持?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、2011年資金支持的領(lǐng)域和重點(diǎn) 

      (一)2011年重點(diǎn)支持“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”(以下簡(jiǎn)稱示范城市)的服務(wù)外包企業(yè),以及列入商務(wù)部重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

      (二)鼓勵(lì)培訓(xùn)各類承接國(guó)際服務(wù)外包人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含大專院校,以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。

      (三)支持示范城市相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。

      (四)支持服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證。

      (五)支持和鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。

      二、申請(qǐng)資金支持的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須具備的條件

      (一)服務(wù)外包企業(yè)必須具備下列條件:

      1.在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具有企業(yè)法人資格、依法備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,且如實(shí)填報(bào)《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中規(guī)定的報(bào)表;

      2.近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為;

      3.已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長(zhǎng)期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同,企業(yè)2010年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元,其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上;

      4.具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場(chǎng)開拓和項(xiàng)目管理人員,大學(xué)(含大專,下同)畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。

      (二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備下列條件:

      1.具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格;
      2.具有符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量;
      3.具有為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn);
      4.具有健全的財(cái)務(wù)制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員;
      5.所申報(bào)的培訓(xùn)項(xiàng)目原則上為非盈利培訓(xùn);
      6.上年度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無虛報(bào)、瞞報(bào)等違規(guī)行為。

      省級(jí)(含服務(wù)外包示范城市)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)上述條件制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法并報(bào)商務(wù)部備案,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化管理和指導(dǎo),對(duì)符合規(guī)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

      三、支持的標(biāo)準(zhǔn)和支持方式

      對(duì)2010年7月1日~2011年6月30日期間的服務(wù)外包業(yè)務(wù)予以支持:

      (一)服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年(含1年,下同)以上《勞動(dòng)合同》的,給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓(xùn)支持(定向用于上述人員的培訓(xùn))。

      對(duì)被錄用人員提前解除合同,并在原合同規(guī)定的1年期內(nèi),與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動(dòng)合同》的不再予以資金支持。

      (二)服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才(大學(xué)以上學(xué)歷),通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核,并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》的,給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過500元的定額培訓(xùn)支持。
     
      (三)給予示范城市500萬元定額支持,專項(xiàng)用于公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)所需設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用。具體由示范城市商務(wù)主管部門商同級(jí)財(cái)政主管部門制定資金使用管理辦法,并報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案后撥付。

      (四)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)、開發(fā)能力成熟度模型(CMM)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、 IT服務(wù)管理 (ISO20000)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性 (SAS70)、國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)證(AAALAC)、優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范(GLP)、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)認(rèn)證(ITIL)、客戶服務(wù)中心認(rèn)證(COPC)、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)認(rèn)證(SWIFT)、質(zhì)量管理體系要求(ISO9001)、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)(BS25999)等相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)給予支持,每個(gè)企業(yè)每年最多可申報(bào)3個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元的資金支持。
     
      (五)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)給予支持,具體標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理的有關(guān)辦法執(zhí)行。

      四、資金的申請(qǐng)和撥付

      (一)申報(bào)材料。符合條件的服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可向所在城市商務(wù)主管部門提出資助申請(qǐng),申請(qǐng)應(yīng)提供以下材料:

      1.服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)人才培訓(xùn)資金需提供下列材料:

      (1)《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表》(網(wǎng)站自動(dòng)生成,見附件1);
      (2)錄用人員身份證明及大學(xué)以上學(xué)歷證明復(fù)印件;
      (3)被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動(dòng)合同》復(fù)印件;
      (4)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元的憑證復(fù)印件;
      (5)服務(wù)外包企業(yè)向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占50%以上的業(yè)務(wù)憑證復(fù)印件。

      2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資金需提供下列材料:

      (1)《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表》(網(wǎng)站自動(dòng)生成,見附件1);
      (2)錄用人員身份證明及大學(xué)以上學(xué)歷證明復(fù)印件;
      (3)被錄用人員與符合資金申報(bào)條件的服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動(dòng)合同》復(fù)印件;
      (4)有關(guān)部門提供的依法從業(yè)資格證明;
      (5)每期項(xiàng)目的培訓(xùn)方案及課程安排;
      (6)出具為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的材料(含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的定制培訓(xùn)協(xié)議);
      (7)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)被培訓(xùn)人員專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核合格證書復(fù)印件;
      (8)被培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費(fèi)用繳費(fèi)憑證復(fù)印件;
      (9)每期培訓(xùn)項(xiàng)目成本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等明細(xì)情況;
      (10)經(jīng)省級(jí)(含服務(wù)外包示范城市)商務(wù)主管部門備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的證明。

      3.服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證補(bǔ)助資金需提供下列材料:

      (1)企業(yè)獲得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件;
      (2)企業(yè)與相關(guān)國(guó)際認(rèn)證評(píng)估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件;
      (3)企業(yè)繳納認(rèn)證費(fèi)用憑證的復(fù)印件(包括認(rèn)證費(fèi)用發(fā)票和相對(duì)應(yīng)的銀行出具的支付憑證)。

      4.申請(qǐng)服務(wù)外包公共平臺(tái)支持資金的示范城市需提供下列材料:

      (1)服務(wù)外包公共平臺(tái)支持資金的申請(qǐng)文件;
      (2)本地區(qū)服務(wù)外包公共平臺(tái)資金具體管理和使用辦法。

      5.服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金支持,按相關(guān)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金相關(guān)規(guī)定申報(bào)。

      (二)資金申請(qǐng)程序。申請(qǐng)采取網(wǎng)上和書面申請(qǐng)相結(jié)合的方式,并建立分級(jí)負(fù)責(zé)制,以保障資金安全。申報(bào)程序和各級(jí)責(zé)任如下:

      1.企業(yè)申報(bào)
     
      申報(bào)企業(yè)指定專人登錄商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”(www.fwwb.gov.cn)網(wǎng)站,可隨時(shí)直接向商務(wù)部和所在城市商務(wù)主管部門同時(shí)填報(bào)申報(bào)材料。企業(yè)應(yīng)指派專門申報(bào)員申報(bào),并指派企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人核定簽字,方可網(wǎng)絡(luò)傳輸上報(bào)。同時(shí),將電子材料匯總后編制申報(bào)情況匯總表及明細(xì)表,編制索引(即將申報(bào)的材料與明細(xì)表對(duì)應(yīng)編制索引),并將填報(bào)的紙質(zhì)材料與電子材料核對(duì)一致,企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字和加蓋公章后報(bào)商務(wù)、財(cái)政主管部門。

      2.省級(jí)以下商務(wù)、

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