目錄
（一）中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)發(fā)展?jié)u趨成熟 1
（二）廣東服務(wù)外包的發(fā)展勢(shì)頭良好 2
二、廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 3
（二）廣州服務(wù)外包基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì) 5
（五）廣州服務(wù)外包發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 6
服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分及轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)，具備了巨大的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，以及先天的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)思維的轉(zhuǎn)變，非核心業(yè)務(wù)的外包將是大勢(shì)所趨，未來(lái)也將是我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的黃金時(shí)期。廣州市需把握新一輪全球化發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》以及《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》制定本規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施期限自2011年至2015年。
一、廣州服務(wù)外包發(fā)展背景分析
（一）中國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)發(fā)展?jié)u趨成熟
1. 服務(wù)外包發(fā)展勢(shì)頭迅猛。離岸服務(wù)外包總體發(fā)展形勢(shì)良好，2009年我國(guó)承接的國(guó)際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額超過(guò)100億美元，同比增長(zhǎng)152%。在岸服務(wù)外包市場(chǎng)潛力巨大，形成了以北京、上海、廣東省為主要需求源頭的市場(chǎng)格局，以園區(qū)為特色、示范城市帶動(dòng)、二三線城市跟進(jìn)和環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、中西部“四大集群”東西映射、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的服務(wù)外包空間布局初步成型。
2. 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)潛能巨大。中國(guó)離岸服務(wù)外包受此輪金融危機(jī)的沖擊相對(duì)較小，2008年承接國(guó)際服務(wù)外包合同金額58.4億美元，同比增長(zhǎng)83％。在多方政策助推下中國(guó)服務(wù)外包加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善和人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯中國(guó)服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 珠江三角洲地區(qū)服務(wù)外包快速崛起。珠江三角洲服務(wù)外包集群帶已初具規(guī)模，服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要集中于信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包，知識(shí)服務(wù)外包業(yè)務(wù)比重相對(duì)較低，在與港澳深化合作，進(jìn)一步融入全球化發(fā)展過(guò)程中，服務(wù)外包市場(chǎng)有望進(jìn)一步拓展。
（二）廣東服務(wù)外包的發(fā)展勢(shì)頭良好
1. 離岸服務(wù)外包發(fā)展迅速。2008年，廣州離岸服務(wù)外包合同協(xié)議金額為1.52億美元，合同執(zhí)行金額為1.50億美元；深圳離岸服務(wù)外包合同協(xié)議金額4.8億美元，執(zhí)行金額3.1億美元。2009年，廣州離岸服務(wù)外包合同協(xié)議金額為5.92億美元，同比增長(zhǎng)173%，合同執(zhí)行金額為3.38億美元，同比增長(zhǎng)98%；深圳離岸服務(wù)外包合同協(xié)議金額為10.2億美元，同比增長(zhǎng)112.5%，合同執(zhí)行金額為8.8億美元，同比增長(zhǎng)183.9%。
2. 出口市場(chǎng)以香港、歐美市場(chǎng)為主，歐美市場(chǎng)發(fā)展迅速。2009年，廣州服務(wù)外包出口市場(chǎng)中，香港占44.2％，英國(guó)22.9％；深圳服務(wù)外包出口市場(chǎng)中，美國(guó)占全市合同金額的64.7%，香港占19.6%。
3. 外包業(yè)務(wù)高端化發(fā)展趨勢(shì)初見(jiàn)端倪。2009年，廣州離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，信息技術(shù)外包（ITO）占36.03%，業(yè)務(wù)流程外包（BPO）占58.91%，知識(shí)流程外包（KPO）占5.07％；深圳離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，ITO占55.5％，BPO占42.1％，KPO占2.4％。
4. 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集中度較高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。2009年，廣州服務(wù)外包執(zhí)行金額超過(guò)1000萬(wàn)美元的企業(yè)有11家，其中匯豐軟件、盛華信息等6家企業(yè)執(zhí)行金額占總執(zhí)行額的77.4%，區(qū)域分布上看，天河區(qū)、越秀區(qū)兩區(qū)合同額占全市的74.61％；深圳服務(wù)外包合同金額超1000萬(wàn)美元的有13家，合同總金額占全市的81.4%，其中超億美元的國(guó)際商業(yè)機(jī)器、怡亞通兩家公司占全市服務(wù)外包合同金額的63.7%，充分顯示了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的龍頭效應(yīng)。
5. 企業(yè)質(zhì)量不斷提高，承接服務(wù)外包能力增強(qiáng)。截止2010年5月，全省在商務(wù)部服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)登記的服務(wù)外包企業(yè)639家，從業(yè)人數(shù)19.5萬(wàn)人，認(rèn)證數(shù)量398個(gè)，其中六項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證（分別為開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成（CMMT）、開(kāi)發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70））數(shù)量147個(gè)。
6. 在岸服務(wù)外包方興未艾。雖然目前在岸服務(wù)外包尚未有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，但依賴(lài)于雄厚的制造業(yè)、發(fā)達(dá)的金融業(yè)，廣東在岸服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)明顯，并體現(xiàn)出與制造業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)和相互促進(jìn)升級(jí)的特點(diǎn)，一些企業(yè)“產(chǎn)品先行、服務(wù)跟上”，出現(xiàn)了服務(wù)外包“走出去”的良好態(tài)勢(shì)。廣東擁有規(guī)模較大的發(fā)包企業(yè)，為廣東發(fā)展在岸服務(wù)外包提供了較高的起點(diǎn)。
二、廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）廣州服務(wù)外包發(fā)展?fàn)顩r
廣州市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)90年代，進(jìn)入21世紀(jì)后，發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政策支持力度逐漸加大，一批上規(guī)模、有影響的服務(wù)外包企業(yè)相繼涌現(xiàn)，確立了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先發(fā)展地位。2009年被國(guó)務(wù)院認(rèn)定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市。
1. 規(guī)模迅速擴(kuò)大
2011年我市服務(wù)外包合同額34.64億美元，同比增長(zhǎng)88.50%，服務(wù)外包執(zhí)行額20.21億美元，同比增長(zhǎng)69.31%；其中離岸服務(wù)外包合同額19.63億美元，同比增長(zhǎng)83.25%，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額14.49億美元，同比增長(zhǎng)89.86%。
2. 高端業(yè)務(wù)集聚
2011年離岸執(zhí)行額中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)（ITO）占30.23%，其中軟件技術(shù)服務(wù)占19.30%，行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)服務(wù)占3.65%。業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)（BPO）業(yè)務(wù)占31.70%，其中企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)占12.12%，企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)占12.93%。知識(shí)流程外包業(yè)務(wù)有較快增長(zhǎng)，工業(yè)設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)成為增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，占全部業(yè)務(wù)的38.77%，推動(dòng)了我市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3. 重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐
我市服務(wù)外包企業(yè)中屬于世界財(cái)富500強(qiáng)投資的達(dá)到21家，其中包括匯豐銀行、花旗銀行、美國(guó)銀行、愛(ài)立信、商船三井、三星電子等。2011年，匯豐環(huán)球客戶(hù)服務(wù)、匯豐軟件開(kāi)發(fā)、耐克采購(gòu)服務(wù)、三星通信研究院、愛(ài)立信移動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研究院等世界500強(qiáng)企業(yè)成為我市服務(wù)外包企業(yè)的龍頭。安盛保險(xiǎn)、東亞銀行、中金公司、安利、瑪氏、美贊臣、電信盈科、國(guó)泰航空、香港航空貨站等世界知名企業(yè)也已在廣州成立服務(wù)外包企業(yè)。目前，微軟外包設(shè)計(jì)中心、亞洲脈絡(luò)云計(jì)算中心、百事高創(chuàng)意中心、中國(guó)移動(dòng)南方基地、廣州超級(jí)計(jì)算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目正抓緊推進(jìn)。
4. 新興市場(chǎng)開(kāi)拓取得成效
亞洲和歐洲是主要發(fā)包來(lái)源地，市場(chǎng)占我市離岸執(zhí)行額的九成，拉丁美洲、非洲和大洋洲增長(zhǎng)快速。2011年，四大接包來(lái)源地居首位的香港占全市離岸執(zhí)行額50.36%、其次是英國(guó)占12.95%，美國(guó)和日本分別占6.45%和5.49%。新興市場(chǎng)開(kāi)拓也取得較大成效，越南和德國(guó)市場(chǎng)突破1千萬(wàn)美元。增長(zhǎng)快速的新興市場(chǎng)阿聯(lián)酋、印尼、英屬維爾京群島、開(kāi)曼群島、澳大利亞等。
（二）廣州服務(wù)外包基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)
地理環(huán)境。廣州是華南地區(qū)的中心城市，地理位置優(yōu)越，毗鄰港澳，具有與香港、澳門(mén)等地相近的文化背景和獨(dú)特的人文資源，城市生態(tài)環(huán)境良好，生活配套便利。
基礎(chǔ)設(shè)施。廣州的交通樞紐優(yōu)勢(shì)明顯，擁有綜合性、樞紐型的航空、港口以及鐵路交通。城區(qū)信息化建設(shè)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，是國(guó)內(nèi)三大信息樞紐和重要的互聯(lián)網(wǎng)交換中心之一。市政、城市交通以及社會(huì)服務(wù)設(shè)施比較完善。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。廣州是我國(guó)重要的制造業(yè)基地及信息化領(lǐng)先城市，雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)引致大量外包需求。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成服務(wù)外包的重要資源基礎(chǔ)；區(qū)域金融中心、信息中心和決策控制中心的功能逐步增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
人才基礎(chǔ)。廣州市具備堅(jiān)實(shí)的科研教育基礎(chǔ)。本地高等院校和科研機(jī)構(gòu)眾多，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供大批各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。廣州市的整體環(huán)境、商業(yè)機(jī)會(huì)和人才政策對(duì)外部高級(jí)人才頗具吸引力。多層次、多形式的人才培訓(xùn)平臺(tái)初見(jiàn)成效。
（五）廣州服務(wù)外包發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還有一些瓶頸需要突破廣州發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擁有諸多優(yōu)勢(shì)，取得了巨大的發(fā)展成績(jī)。但也存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：一是服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)集聚不足，缺乏在國(guó)內(nèi)外具有影響力的總部型外包企業(yè)，國(guó)際接單能力不強(qiáng)；二是服務(wù)外包領(lǐng)軍人才集聚不足，缺乏具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高技能的中高級(jí)人才、接單人才以及復(fù)合型研發(fā)人才；三是基礎(chǔ)支持及保障能力不足，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平需要提高，服務(wù)外包的品牌保障能力有待加強(qiáng)。
2011年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，廣州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇：一是在新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，信息及生物產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移使廣州得以充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)相關(guān)外包產(chǎn)業(yè)。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變給服務(wù)外包帶來(lái)新的機(jī)遇，低碳經(jīng)濟(jì)、民生產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷拓展了廣州服務(wù)外包的發(fā)展空間。三是中國(guó)-東盟區(qū)域合作不斷深入以及粵港澳經(jīng)濟(jì)日益融合有助于廣州承接港澳、東南亞地區(qū)的外包業(yè)務(wù)。四是未來(lái)廣州市空間拓展、高鐵建設(shè)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)給服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)諸多新機(jī)遇。
當(dāng)前，全球主要服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)包國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，國(guó)際接包國(guó)之間和國(guó)內(nèi)服務(wù)外包示范城市之間爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，廣州服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)也存在不確定性。
三、廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
“十二五”時(shí)期是廣州發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循以下原則：
第一，培育外包主體,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)引導(dǎo)一批制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為服務(wù)外包企業(yè)，推動(dòng)制造企業(yè)在逐步把制造業(yè)務(wù)剝離出來(lái)的同時(shí)，加快制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，承接來(lái)自外部的研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)廣州服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，探索轉(zhuǎn)型新路徑。
第二，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育新興領(lǐng)域。進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)傳統(tǒng)信息技術(shù)外包、服務(wù)流程外包等業(yè)務(wù)，在生物醫(yī)藥研發(fā)、金融外包、物流外包等具備發(fā)展基礎(chǔ)的外包領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大突破。同時(shí)要培育和探索新興服務(wù)外包領(lǐng)域，搶占云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興服務(wù)外包陣地，通過(guò)服務(wù)外包的發(fā)展推動(dòng)廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
第三，深化穗港澳合作，拓展全球市場(chǎng)。繼續(xù)發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與港澳的服務(wù)外包合作，不斷創(chuàng)新與港澳的業(yè)務(wù)合作模式，提升對(duì)港澳服務(wù)外包的發(fā)展能級(jí)。加快拓展東盟和歐美日韓等國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)，全面構(gòu)建廣州服務(wù)外包發(fā)展的新局面。
第四，突出離岸外包，發(fā)掘在岸外包。面向全球市場(chǎng)積極承接高知識(shí)含量、高附加價(jià)值的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，不斷拓展廣州離岸服務(wù)外包國(guó)際市場(chǎng)。充分挖掘在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，以離岸服務(wù)外包帶動(dòng)在岸服務(wù)外包，積極承接來(lái)自本地跨國(guó)公司和本地企業(yè)的發(fā)包業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包內(nèi)外市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)推進(jìn)目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)外包營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1800億元，合同協(xié)議金額達(dá)到980億元，其中離岸服務(wù)外包合同協(xié)議金額達(dá)到100億美元；承接來(lái)自歐美日韓地區(qū)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)比重逐步增大；在金融服務(wù)外包、醫(yī)藥研發(fā)外包、現(xiàn)代物流服務(wù)外包、云服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域取得突破性發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年服務(wù)外包企業(yè)數(shù)達(dá)到2200家，取得國(guó)際認(rèn)證資質(zhì)企業(yè)數(shù)達(dá)到440家以上，從業(yè)人員5000人以上的本地服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到5家以上，銷(xiāo)售額超10億元的大型服務(wù)外包企業(yè)5家以上。
人才發(fā)展目標(biāo)。鼓勵(lì)高校、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)服務(wù)外包人才，推動(dòng)重點(diǎn)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在吸引高端服務(wù)外包人才方面有重大突破，力爭(zhēng)到2015年，廣州服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到28萬(wàn)人以上。
品牌建設(shè)目標(biāo)。按照國(guó)際水準(zhǔn)、中國(guó)特色和廣州特點(diǎn)的要求，精心打造“中國(guó)服務(wù)、廣州領(lǐng)先”的服務(wù)外包品牌，加大推廣宣傳力度，不斷提高品牌的知名度和美譽(yù)度，在吸引、集聚包括國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才在內(nèi)的各類(lèi)相關(guān)資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮顯著的品牌效應(yīng)。
（三）重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的新興增長(zhǎng)點(diǎn)，廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展三大類(lèi)十個(gè)行業(yè)，其中，已具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的行業(yè)要加快發(fā)展，具備潛在優(yōu)勢(shì)且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)要加快突破，有利于增強(qiáng)未來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升廣州綜合競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)要加快培育。
1. 軟件開(kāi)發(fā)外包。廣州軟件開(kāi)發(fā)外包產(chǎn)業(yè)已形成技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)群，軟件產(chǎn)業(yè)和出口規(guī)模居國(guó)內(nèi)城市前列。要不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)用戶(hù)的運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、客戶(hù)關(guān)系、人力資源和財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、工程等業(yè)務(wù)，進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，如定制軟件、嵌入式軟件、套裝軟件、系統(tǒng)軟件和軟件測(cè)試等，還包括應(yīng)用軟件集成、測(cè)試以及維護(hù)管理等。
2. 生物醫(yī)藥研發(fā)外包。生物技術(shù)外包服務(wù)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，在新藥臨床實(shí)驗(yàn)的病理、毒理檢測(cè)等動(dòng)物實(shí)驗(yàn)方面在全國(guó)具有突出優(yōu)勢(shì)。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展大型實(shí)驗(yàn)動(dòng)物研究及應(yīng)用服務(wù)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)、臨床監(jiān)測(cè)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)等，包括新藥臨床試驗(yàn)、臨床前研究、藥物基因組學(xué)、藥物安全性評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)管理與分析等。
3. 現(xiàn)代物流服務(wù)外包。作為華南地區(qū)最大的商品集散地和國(guó)外商品進(jìn)入中國(guó)的主要口岸，廣州已初步建成整合珠三角、輻射全國(guó)、面向全球的中國(guó)南方國(guó)際現(xiàn)代物流中心，現(xiàn)代物流服務(wù)外包具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。要積極拓展現(xiàn)代物流服務(wù)外包的領(lǐng)域和規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展物流信息管理、物流方案制定、物流規(guī)劃組織、供應(yīng)鏈管理、國(guó)際分撥、配送、包裝加工等業(yè)務(wù)。
4. 動(dòng)漫游戲服務(wù)外包。網(wǎng)游動(dòng)漫設(shè)計(jì)行業(yè)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，擁有一批有實(shí)力和影響的動(dòng)漫產(chǎn)品創(chuàng)作、制作和發(fā)行企業(yè)。應(yīng)注重增強(qiáng)自身設(shè)計(jì)水平，將動(dòng)漫游戲制作服務(wù)向動(dòng)漫游戲創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展3D模型外包、CG動(dòng)畫(huà)外包、國(guó)際動(dòng)畫(huà)加工、原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)開(kāi)發(fā)、影視特效制作、商業(yè)廣告制作、游戲制作、漫畫(huà)數(shù)字化應(yīng)用、版權(quán)推廣等外包業(yè)務(wù)。
5. 金融服務(wù)外包。作為區(qū)域性金融中心城市，廣州的金融市場(chǎng)不斷完善，國(guó)際性金融人才加快集聚，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和金融基礎(chǔ)，金融服務(wù)外包領(lǐng)域具有巨大的潛力和空間。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展銀行數(shù)據(jù)、信用卡數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)、醫(yī)療體檢數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、法律數(shù)據(jù)的加工、處理與整合等業(yè)務(wù)。
6. 工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)外包。廣州和珠三角有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，擁有眾多的外貿(mào)加工企業(yè)，具有發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)為核心的服務(wù)外包基地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。應(yīng)依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、汽車(chē)工業(yè)設(shè)計(jì)、芯片設(shè)計(jì)、樣本測(cè)試/樣機(jī)研究、內(nèi)置系統(tǒng)/解決方案、工廠與工藝設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)外包。
7. 旅游會(huì)展服務(wù)外包。廣州擁有一批龍頭會(huì)展企業(yè)，具有國(guó)際影響力的專(zhuān)業(yè)會(huì)展快速發(fā)展。作為珠三角區(qū)域旅游中心城市，廣州旅游業(yè)一直保持良好增勢(shì)。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)會(huì)議策劃和接待、會(huì)后旅游、會(huì)務(wù)交通調(diào)度、酒店預(yù)訂、經(jīng)紀(jì)代理、翻譯服務(wù)、展會(huì)搭建、布景設(shè)計(jì)、禮儀演藝等。如差旅服務(wù)外包，可提供差旅計(jì)劃、旅行接待、酒店預(yù)訂、導(dǎo)游服務(wù)、交通調(diào)度、旅游、培訓(xùn)、活動(dòng)策劃組織等商旅打包服務(wù)，提供全程服務(wù)的管理活動(dòng)。
8. 商務(wù)服務(wù)外包。廣州擁有眾多高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，商務(wù)成本較低，集聚了一批知名國(guó)內(nèi)外企業(yè)，具有巨大的市場(chǎng)需求，商務(wù)服務(wù)外包行業(yè)初具規(guī)模、基礎(chǔ)良好。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展注冊(cè)管理服務(wù)、行政事務(wù)服務(wù)、辦公室服務(wù)、財(cái)會(huì)稅務(wù)代理等公司注冊(cè)、登記、稅務(wù)、并購(gòu)、資質(zhì)認(rèn)證等。
9. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包。廣州高新科技企業(yè)眾多，涉及高新技術(shù)的研發(fā)、專(zhuān)利保護(hù)、管理和科技成果轉(zhuǎn)化等眾多涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)域，有巨大的市場(chǎng)需求，也初步具備了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)體系。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓、商標(biāo)注冊(cè)轉(zhuǎn)讓、版權(quán)注冊(cè)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利侵權(quán)調(diào)查、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包。
10. 云服務(wù)。聚焦云服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，打造云服務(wù)技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在穗設(shè)立云服務(wù)中心。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展軟件運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面的在線軟件交付、在線系統(tǒng)維護(hù)以及基于軟件運(yùn)營(yíng)服務(wù)的呼叫中心等業(yè)務(wù)。平臺(tái)即服務(wù)方面的在線自定義開(kāi)發(fā)、在線部署應(yīng)用程序、在線軟件測(cè)試平臺(tái)、政府電子政務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)等；基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)方面的虛擬服務(wù)器、虛擬存儲(chǔ)服務(wù)、自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備服務(wù)以及提供帶寬等服務(wù)。
（四）主要任務(wù)
廣州服務(wù)外包要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、提升服務(wù)、優(yōu)化政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平再上新臺(tái)階。
1. 加快形成服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展新格局
推動(dòng)服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。協(xié)助制定和落實(shí)服務(wù)外包總部企業(yè)落戶(hù)辦法，大力吸引國(guó)際服務(wù)外包知名企業(yè)以及具有接包和發(fā)包雙重能力的跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)服務(wù)外包龍頭企業(yè)落戶(hù)，支持涉足領(lǐng)域高端、商業(yè)模式新穎、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行⌒头?wù)外包企業(yè)發(fā)展。
開(kāi)展服務(wù)外包企業(yè)招商引資。與港澳臺(tái)及歐美日等全球服務(wù)外包主要發(fā)包地相關(guān)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，制作服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)招商名錄，定期或不定期舉行招商洽談會(huì)。打造 “中國(guó)服務(wù)，廣州領(lǐng)先”品牌，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)理念貫穿于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹(shù)立服務(wù)外包良好形象和聲譽(yù)。
鼓勵(lì)本地制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快制造企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)制造企業(yè)把員工培訓(xùn)、廣告、代理、咨詢(xún)服務(wù)、銷(xiāo)售等非核心業(yè)務(wù)向市場(chǎng)開(kāi)放，擴(kuò)大外包市場(chǎng)。加快制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為服務(wù)企業(yè)，從制造產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供服務(wù)。
提升服務(wù)外包企業(yè)服務(wù)能力。舉辦形式多樣、主題豐富的政策說(shuō)明會(huì)和座談、交流活動(dòng)，了解企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的難題，完善政企會(huì)溝通渠道。市服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員，提供政策解讀、項(xiàng)目申請(qǐng)協(xié)助、國(guó)內(nèi)外信息提供等個(gè)性化服務(wù)。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體手段，宣傳服務(wù)外包明星企業(yè)和企業(yè)家，提高社會(huì)各界對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，形成服務(wù)外包發(fā)展良好氛圍。
2. 打好服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)
擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極拓展服務(wù)外包市場(chǎng)新興領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)、民生產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、健康服務(wù)等方面的研究，重點(diǎn)發(fā)展云服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新領(lǐng)域，積極打造國(guó)際云服務(wù)交付中心、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中心。
完善公共平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)廣州服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增加投入，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高服務(wù)能力。支持服務(wù)外包共性技術(shù)的研究，探索建立服務(wù)外包企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。
構(gòu)建服務(wù)外包人才池。完善本地人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)本地服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置或增加相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容方面差異化發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展集中培訓(xùn)、國(guó)外短期實(shí)習(xí)、總部輪訓(xùn)。建立高端人才信息庫(kù)，做好人才儲(chǔ)備工作，形成服務(wù)外包高端人才定期交流機(jī)制。重視具有跨文化經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際復(fù)合型人才，引進(jìn)熟悉西方商業(yè)模式、制度環(huán)境的復(fù)合型國(guó)際人才，積極引進(jìn)海歸人才和港澳人才。
3.推動(dòng)服務(wù)外包區(qū)域合作新發(fā)展
珠三角地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展珠三角服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)合作研究，實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建，發(fā)展共贏。研究構(gòu)建珠三角服務(wù)外包領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作機(jī)制，共同舉辦高峰論壇，組建聯(lián)合招商團(tuán)隊(duì)，建立服務(wù)外包人才流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)珠三角合作共贏。
穗港澳地區(qū)合作發(fā)展。充分利用CEPA政策，加快拓展與港澳地區(qū)的合作范圍，加強(qiáng)三地信息溝通、合作研究，定期組織召開(kāi)合作交流會(huì)，及時(shí)向行業(yè)、政府、企業(yè)反映三地服務(wù)外包行業(yè)、企業(yè)、人才、招商等相關(guān)信息。
（五）保障措施
加快推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展，全面落實(shí)規(guī)劃要求和目標(biāo)，形成長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和措施保障。
1.科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施
確定規(guī)劃功能。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力，明確廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和空間布局等重大事項(xiàng)，加強(qiáng)與社會(huì)發(fā)展相互銜接與協(xié)調(diào)。
推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，鼓勵(lì)各方參與本規(guī)劃的編制，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾、企業(yè)和相關(guān)職能部門(mén)共同推進(jìn)落實(shí)本規(guī)劃制定的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估。分時(shí)期圍繞規(guī)劃提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施組織開(kāi)展評(píng)估，全面分析檢查規(guī)劃實(shí)施效果及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和修訂。
完善服務(wù)外包組織保障。積極建立政企會(huì)合作機(jī)制，加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門(mén)、服務(wù)外包企業(yè)及社會(huì)組織合作力度，進(jìn)一步健全和完善推動(dòng)廣州服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃運(yùn)行機(jī)制。
宣傳服務(wù)外包扶持政策。積極宣傳政府服務(wù)外包扶持政策，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、引進(jìn)服務(wù)外包高端人才獎(jiǎng)勵(lì)基金、服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)扶持基金等，幫助各種類(lèi)型的服務(wù)外包企業(yè)獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和支持。
建立服務(wù)外包活動(dòng)制度。積極組織開(kāi)展服務(wù)外包相關(guān)工作會(huì)議、論壇、展會(huì)等，一方面提高服務(wù)外包企業(yè)凝聚力，加強(qiáng)行業(yè)間的交流與溝通，另一方面提高政府部門(mén)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重視程度，形成長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。
協(xié)助完善服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)體系。根據(jù)國(guó)家最新產(chǎn)業(yè)界定和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣州實(shí)際，協(xié)助市外經(jīng)貿(mào)局試行服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)制度，并且調(diào)動(dòng)外包企業(yè)主動(dòng)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的積極性，增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。