“中國進(jìn)出口企業(yè)2013-2014年會(huì)暨500強(qiáng)俱樂部年會(huì)”于2014年1月11日-12日在北京召開。以下為演講實(shí)錄：

               圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強(qiáng)。

    隆國強(qiáng)：大家好，很高興來參加我們進(jìn)出口企業(yè)的年會(huì)，今天海關(guān)公布了我們?nèi)甑倪M(jìn)出口數(shù)據(jù)4.16萬億美元，中國不僅在出口繼續(xù)保持全球第一，而且在進(jìn)口超過美國，也變成了世界第一，2013年中國可以說是歷史性的，真正變成了一個(gè)世界第一的貿(mào)易大國。在座進(jìn)出口企業(yè)的年會(huì)，進(jìn)出口企業(yè)很多，你們在這里是功不可沒中國成為世界第一大國的時(shí)候，我們一方面為之高興慶祝喝彩，但是另外一個(gè)方面我們必須思考，下一步往哪里走，當(dāng)我們變成世界第一大國的時(shí)候我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們所處的國際環(huán)境，我們自身的比較優(yōu)勢，其實(shí)都正在發(fā)生著深刻的變化。國際上來看呢，首先我覺得我們是處在一個(gè)金融危機(jī)后的調(diào)整修復(fù)期，世界各國特別是經(jīng)歷過金融危機(jī)的這些發(fā)達(dá)國家，采取了很多的措施。一方面在金融領(lǐng)域里通過比如說對(duì)金融市場的救助，金融體系的改革，金融政策的改革。另外一方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)里，我們會(huì)看到比如說以美國為代表，其實(shí)不限于美國的，法國什么的很多國家都在做所謂的叫再制造業(yè)化，或者說我們有時(shí)候翻譯成再工業(yè)化，實(shí)際上就是重返實(shí)業(yè)，更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是金融危機(jī)以后，其實(shí)各國的經(jīng)濟(jì)政策甚至在某種程度上說經(jīng)濟(jì)型的理論都有很大的調(diào)整。

    第二點(diǎn)我們處在一個(gè)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的時(shí)代，當(dāng)前的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則以二次大戰(zhàn)以后以美國為首的，在多邊的體制下形成的，總體來看是對(duì)發(fā)達(dá)國家有利的，所以在過去的幾十年全球化進(jìn)程里，大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家是受益的。但是發(fā)展中國家作為一個(gè)整體還不敢說受多大的益，但是發(fā)達(dá)國家內(nèi)部分化的很厲害，有一些國家或者說有少數(shù)的發(fā)展中國家，因?yàn)樗邔?duì)頭，戰(zhàn)略對(duì)頭，那么可以說是趨利避害，從中獲益不少，中國是其中獲益最多的發(fā)展中國家，世界銀行專門為此做過評(píng)估，說中國是全球化進(jìn)程中少數(shù)幾個(gè)發(fā)展中的贏家。那么即便如此說發(fā)達(dá)國家占了大頭，大部分都受益了，可是它受益也是有代價(jià)的，主要的體現(xiàn)就是它的產(chǎn)業(yè)，一些勞動(dòng)密集的制造業(yè)開始轉(zhuǎn)出去，加劇了它的這種低素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)的壓力。過去10年有了服務(wù)貿(mào)易的外包，服務(wù)外包使得中低端的服務(wù)活動(dòng)以外包的方式把就業(yè)崗位帶出去了，雖然發(fā)達(dá)國家總體是受益的，可是它還是覺得這個(gè)體制需要修改。所以在這些年發(fā)達(dá)國家一直，你看美國已經(jīng)不再講自由貿(mào)易，盡可能多占全球化帶來的好處，而避免全球化對(duì)它帶來的挑戰(zhàn)。美國人原來在多邊現(xiàn)在推不動(dòng)了，多哈會(huì)合在巴厘島達(dá)成了一個(gè)協(xié)定，但是發(fā)達(dá)國家感覺到了，在多邊體制下很難實(shí)現(xiàn)它的構(gòu)造新經(jīng)貿(mào)規(guī)則的愿望，為什么呢？

    如果是協(xié)定，就是要秉持共同一致的原則大家都同意，現(xiàn)在協(xié)定有159個(gè)成員，而且這里不再是利益一致的所謂的富人俱樂部，大量的是發(fā)展中國家，多哈講的是發(fā)展，制定的規(guī)則可能更多的就是考慮發(fā)展中國家的關(guān)注，發(fā)達(dá)國家你想利益分化怎么可以在多邊的機(jī)制下來推動(dòng)它感興趣新的貿(mào)易規(guī)則，顯然這是很難的，多哈回合談判之前確定議題，發(fā)達(dá)國家提出過一些新加坡議題，勞動(dòng)問題，什么環(huán)保問題等等，最后都排斥在多哈回合談判之外。有區(qū)域貿(mào)易一體化的辦法，所以美國現(xiàn)在在太平洋的那邊搞了一個(gè)跨太平洋的貿(mào)易伙伴關(guān)系TPP，跨大西洋(7.53, 0.14, 1.89%)的美歐TTIP，在這種它所說的TPP也好，TTIP也好，說打造高質(zhì)量的自由貿(mào)易區(qū)，什么是高質(zhì)量呢，應(yīng)該是覆蓋的范圍廣一些，自由化的產(chǎn)品覆蓋面很寬。美國人不讓中國人加入，中國人說我是開放的態(tài)度，美國說不是不讓你加入，但是等我談完了以后我再歡迎你加入，為什么呢？因?yàn)樗履慵尤胝勁羞^程中攪局，還有勞工的問題，工會(huì)的問題，國有企業(yè)的問題，這里很多的規(guī)則對(duì)我們來說確實(shí)是挑戰(zhàn)，有一些規(guī)則從長遠(yuǎn)來看和我們改革的方向是一致的，但是短期來看還是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，所以說在這個(gè)區(qū)域貿(mào)易計(jì)劃的背景下，可以怎么避免被邊緣化，西方發(fā)達(dá)國家通過這種巨型的區(qū)域貿(mào)易組織，來重構(gòu)全球的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則，對(duì)我們來說也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。我自己說了兩點(diǎn)國際上的變化，我們自己也是兩個(gè)變化，一個(gè)變化是規(guī)模的變化，我們一下子從一個(gè)經(jīng)貿(mào)小國經(jīng)過幾十年的時(shí)間，特別是這10年的時(shí)間我們就變成了世界第一大的貿(mào)易大國，而且與此同時(shí)我們看到了我們變成了世界前幾位的投資大國。

    以前我們一直說我們是吸引外資最多的發(fā)展中國家，那么這兩年我們排在前三位，一個(gè)更大的變化在于原來我們的對(duì)外投資很少，現(xiàn)在我們變成了世界上前幾位的對(duì)外投資大國，我看前面幾位演講者講的就是對(duì)外投資和并購的事。03年的時(shí)候全中國的對(duì)外投資總金額才28.5億美元，但是到了前年12年的時(shí)候呢，我們是878億美元，已經(jīng)變成了全世界前幾位的對(duì)外投資大國。所以我們會(huì)看到我們從一個(gè)經(jīng)貿(mào)小國迅速崛起為一個(gè)經(jīng)貿(mào)大國，這個(gè)大國，大家別小看，量的變化會(huì)帶來很多實(shí)質(zhì)性的變化，不僅僅是排位的變化。第二個(gè)就是我們自己在全球分工地位的變化，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化。我國在過去發(fā)展貿(mào)易靠什么呢，靠的是把中國的低成本的勞動(dòng)力和外國投資者他們在資金、技術(shù)、管理、品牌、國際銷售渠道等等方面的優(yōu)勢，有機(jī)的結(jié)合起來，就使得我們的勞動(dòng)密集型的制造業(yè)迅速的成為了有巨大世界競爭力的經(jīng)濟(jì)體。我們實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重大的跨越是什么呢，從原來靠出口資源性產(chǎn)品，我們85年的時(shí)候50.5%的出口是初級(jí)產(chǎn)品，這些初級(jí)產(chǎn)品包括了礦石、農(nóng)產(chǎn)品(8.40, 0.27, 3.32%)、石油、煤炭等等能源產(chǎn)品。到了今天呢，我們95%的出口產(chǎn)品是制成品，這里60%是機(jī)件產(chǎn)品，進(jìn)口的1/3是初級(jí)產(chǎn)品，所以說我們在全球的這個(gè)地位大家可以看出來，就從以前靠賣資源來掙一點(diǎn)外匯，現(xiàn)在是靠賣制成品賺取外匯，來進(jìn)口資源。雖然30年的發(fā)展以后，一個(gè)重要的成果就是我們的人均收入水平迅速的提高。改革開放之初我們?nèi)司杖胨绞?48美元，人均GDP，去年是6200美元，那這樣一方面我們說中國人變得富裕了這是好事，發(fā)展就是要讓自己的國民變得更加富裕。但是從另外一個(gè)方面企業(yè)的角度來說呢，你會(huì)發(fā)現(xiàn)持續(xù)上漲的工資水平正在削弱我們勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的GDP。

    我們就要想隨著人越來越富，我們要進(jìn)口更多的石油，我們要進(jìn)口更多的礦石，我看有人專門算過，未來可能15年里我們要大規(guī)模的進(jìn)口才能達(dá)到一定的水平。所以當(dāng)我們說實(shí)現(xiàn)2020年全面小康目標(biāo)的時(shí)候，我們進(jìn)口的資源和能源會(huì)越來越多，這個(gè)時(shí)候我們要回答一個(gè)問題，我們拿什么去換這些東西，過去是低成本的勞動(dòng)力換資源，現(xiàn)在慢慢的勞動(dòng)力的成本越來越貴了，越來越賣不出去了。只有一條路就是提升你的全球分工中的地位，所以說當(dāng)我們成為一個(gè)大國的時(shí)候，當(dāng)我們在全球分工地位變化的時(shí)候，下一步怎么辦，下一步首先是我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略必須要調(diào)整，戰(zhàn)略的目標(biāo)就會(huì)從以前以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)，賺了外匯干什么呢，進(jìn)口資源，特別是進(jìn)口技術(shù)實(shí)現(xiàn)追趕，推動(dòng)我們的工業(yè)化，現(xiàn)在我們的工業(yè)化應(yīng)該說有人說到了中期有人說到了中后期，中國工業(yè)化，特別是制約中國工業(yè)化的外匯缺口，這個(gè)問題是比較成功的解決。下一步是干什么的呢，以前我們說轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大家覺得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)容不太好把握，現(xiàn)在新一屆的政府提出來了另外一個(gè)打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版2.0版的這個(gè)大家都容易理解了，升級(jí)版一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是我們在全球分工地位的變化。

    我們老講說在全球出口結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，就像當(dāng)年日本說做紡織服裝，后來做鋼鐵，后來做汽車和電子，一個(gè)一個(gè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如果說按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)你會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國現(xiàn)在出口最多的是什么，中國出口最多的IT產(chǎn)品，中國是世界上最大的IT出口，第二大的IT生產(chǎn)國，第一大的出口。我們要看一下按照我們的目錄統(tǒng)計(jì)的說高新技術(shù)產(chǎn)品出口占到了1/3，比很多的發(fā)達(dá)國家還高，但是要是看這個(gè)指標(biāo)你覺得中國的出口不用升級(jí)了。通過這個(gè)表象看背后隱藏的是什么，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們出口大量的高新技術(shù)產(chǎn)品這個(gè)東西已經(jīng)變成一個(gè)全球性的問題，不像以前了，以前一個(gè)商品在一個(gè)國家內(nèi)部大部分的流程完成，所以我們可以說這個(gè)國家是出口什么東西的什么產(chǎn)業(yè)的，全球化一個(gè)最大的變化就是從原來的國內(nèi)生產(chǎn)價(jià)值鏈，相對(duì)比較完整的國內(nèi)生產(chǎn)價(jià)值鏈，變成了一個(gè)全球的生產(chǎn)價(jià)值鏈，企業(yè)主動(dòng)的在全球布局，比如說波音公司，波音公司生產(chǎn)一架飛機(jī)在全球70多個(gè)國家和地區(qū)共同來生產(chǎn)的，不是說美國人造不出來飛機(jī)來，當(dāng)然了分工的時(shí)間長就造不出來了，咱們西飛做737的翅膀，西飛做尾垂，這都是勞動(dòng)密集型的。還有人曾經(jīng)說iPhnoe這是高新技術(shù)的產(chǎn)品，大部分都是在中國產(chǎn)的，但是在中國的增值不到5%，很多的零部件從日本、韓國、美國，甚至是菲律賓來的。還有很大的一塊利潤，現(xiàn)在服務(wù)的環(huán)節(jié)品牌和銷售等等，所以說今天我們形成了一條全球的生產(chǎn)價(jià)值鏈的時(shí)候，再來講一個(gè)國家的全球分工的時(shí)候，就不是簡單的講產(chǎn)業(yè)間的分工，是價(jià)值鏈的分工。大家說微笑曲線，就是臺(tái)灣的施振榮先生從PC產(chǎn)業(yè)的全球分工總結(jié)出來的，PC因?yàn)樵赪TO下面有一個(gè)信息產(chǎn)品的零關(guān)稅，是全球化分工程度最深的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

    首先我們說面臨這個(gè)新的變化，中國第一個(gè)要干的事就是實(shí)現(xiàn)我們在全球價(jià)值鏈的分工。有沒有可能實(shí)現(xiàn)這種分工，有沒有外部機(jī)遇，競爭危機(jī)爆發(fā)以后，他們說中國人的戰(zhàn)略機(jī)遇沒有了，當(dāng)年911給了你機(jī)遇，現(xiàn)在美國人重返亞洲，我剛才說是有很多的挑戰(zhàn)，在中共黨的十八屆文件里有一句話，我們?nèi)匀惶幵诖笥锌蔀榈臋C(jī)遇期，但是內(nèi)涵和條件發(fā)生了改變，文件里沒有講發(fā)生了什么改變。我們說歷史上確實(shí)我們抓住的是勞動(dòng)密集型出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，跨境轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，是全球經(jīng)濟(jì)繁榮的機(jī)遇，現(xiàn)在這個(gè)條件都不太有了，現(xiàn)在是什么機(jī)遇？我們分析了一下，在引進(jìn)來方面有更加高端的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素，加速向中國轉(zhuǎn)移，這個(gè)不是我在這兒空口說白話，這是在金融危機(jī)爆發(fā)以后，我們對(duì)在華的將近500家跨國公司進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果，是這些跨國公司看好中國的未來，看好中國的市場，看好中國的人力資源從普通的藍(lán)領(lǐng)工人的優(yōu)勢轉(zhuǎn)向了這么多700萬大學(xué)畢業(yè)生帶來的優(yōu)勢，所以向中國轉(zhuǎn)移它的高端產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，包括地區(qū)總部研發(fā)，高端的制造，專業(yè)服務(wù)等等，就是它愿意來。但是有的情況來不了，我們限制，這需要我們進(jìn)一步的改革。

    走出去也有機(jī)遇，危機(jī)爆發(fā)了以后大家講了這么多的變化，給了中國企業(yè)海外低成本進(jìn)行并購，從而獲取技術(shù)，獲取研發(fā)能力，獲取國際品牌，獲取國際銷售渠道的機(jī)遇。所以對(duì)當(dāng)前來看呢，我們有新的機(jī)遇，這些機(jī)遇和以往不一樣，以往是量的擴(kuò)張，有利于我們量的擴(kuò)張，有利于推進(jìn)工業(yè)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造中國經(jīng)濟(jì)2.0版本的時(shí)候，國際上是出現(xiàn)了一個(gè)讓中國升級(jí)的機(jī)遇，所以我經(jīng)常看玩笑說，我說中國人很幸運(yùn)的，你需要什么外面真有那個(gè)機(jī)遇，不是說你躺著這個(gè)機(jī)遇就可以抓住了，這是需要采取一系列的舉措，政府也好，企業(yè)也好，你要采取得力的措施才能抓住機(jī)遇，當(dāng)每次機(jī)遇來的時(shí)候說真心話，不是說只有中國面對(duì)機(jī)遇，過去戰(zhàn)后這兒多的國家，這么多發(fā)展的國家，面臨同樣的機(jī)遇做好的不多，成功的并不多。所以說能不能抓住機(jī)遇，還取決于我們自己，那對(duì)中國來說呢，我們下一步要真正的做好引進(jìn)來和走出去，在引進(jìn)來方面一方面我們要擴(kuò)大開發(fā)，進(jìn)行體制的改革。我們會(huì)怎么擴(kuò)大開放，大家可能我跟你說很多你覺得很難把握。

    說一個(gè)最小的上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，就是上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)，這是拉開了新一輪中國對(duì)外改革開放的一個(gè)序幕，很多下一輪的改革和開放特別是涉外經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)在上海先行先試。上海自貿(mào)區(qū)干什么，大概就是這么幾個(gè)內(nèi)容，一個(gè)就是在貨物貿(mào)易領(lǐng)域里要推行貿(mào)易的便利化，這里有很多的改革。因?yàn)楹ｊP(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)里，所以說貨物進(jìn)入的時(shí)候是不征稅的，那么在那里面要試什么，試通過的便利化。我們現(xiàn)在實(shí)行什么情況呢，比如說貨物到了，然后你報(bào)關(guān)，然后去查驗(yàn)，查驗(yàn)的時(shí)候先是檢疫然后再檢驗(yàn)，海關(guān)驗(yàn)貨再放行，現(xiàn)在提高效率通過電子化的手段提前報(bào)，先通關(guān)后查驗(yàn)，很多人說這個(gè)上海自貿(mào)區(qū)就是海關(guān)別管，上海自貿(mào)區(qū)不是海關(guān)不管區(qū)，這是海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)，香港也是的，這是最大的綜合性的自由貿(mào)易區(qū)，香港海關(guān)和我們內(nèi)地的差別在哪兒？貨物到了如果說監(jiān)管人員不在你可以先放行，但是海關(guān)擁有查驗(yàn)的權(quán)利，自貿(mào)區(qū)就是說關(guān)稅這塊可以保稅，監(jiān)管來說海關(guān)擁有查驗(yàn)和監(jiān)管的權(quán)利。在上海首先要試通關(guān)的便利，通過電子報(bào)關(guān)，通過先通關(guān)后查驗(yàn)，通過部門間的統(tǒng)一核查來加速通關(guān)的便利化，為什么干這個(gè)呢？因?yàn)槟阒挥杏懈咝У耐P(guān)，高端的貨物才會(huì)從這里走。上海提出來說要打造國際航運(yùn)中心，你沒有便利的通關(guān)環(huán)節(jié)，你很難支撐這個(gè)國際航運(yùn)中心的地位。第二個(gè)領(lǐng)域就是服務(wù)的自由，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的開放，下一步開放的重點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)的開始，服務(wù)業(yè)從全國來看我們發(fā)展是相對(duì)滯后的，我們一直在講說中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容是提高服務(wù)業(yè)的比重，但是還有一句話大家說的不多，但是我覺得特別應(yīng)該說的是要增強(qiáng)中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。我們現(xiàn)在是第一后貿(mào)易大國，服務(wù)貿(mào)易在全球也很靠前，進(jìn)口第三，出口在第四，按照這個(gè)排名也很靠前，但是和貨物貿(mào)易最大的區(qū)別在于我們的貨物貿(mào)易是從94年開始到現(xiàn)在有20年是順差，而服務(wù)貿(mào)易是連續(xù)很多年都是逆差，而且逆差越來越大。這個(gè)逆差越來越大，按照競爭力的指數(shù)來說這個(gè)就是說明了你的競爭力很弱。

    所以服務(wù)貿(mào)易不僅僅是說我們要提升服務(wù)業(yè)的比重問題，更重要的就是要增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的國際競爭力，服務(wù)業(yè)為什么發(fā)展滯后，它的競爭力為什么不夠強(qiáng)，可以用兩句話來總結(jié)，第一個(gè)就是國內(nèi)的管制過度，比如說想注冊銀行很難的，所有的金融機(jī)構(gòu)門坎都是很高的，準(zhǔn)入門坎都是很高的，這樣的話客觀上導(dǎo)致競爭不足。第二就是對(duì)外開放的不足，一個(gè)是管制過度，一個(gè)是開放不足，開放不足就會(huì)導(dǎo)致很多新的服務(wù)理念，服務(wù)產(chǎn)品，有競爭力的企業(yè)進(jìn)不來，進(jìn)不來以后結(jié)果還是國內(nèi)市場競爭不夠，創(chuàng)新不夠。在上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大服務(wù)的開放，第一輪開放的單子里就是有6個(gè)領(lǐng)域18個(gè)部門率先對(duì)外開放，當(dāng)然了在上海如果說開的不錯(cuò)，還可以在更大的范圍內(nèi)迅速的推開，這是第二個(gè)上海要做的事。第三個(gè)更具意義的就是在上海要大規(guī)模的實(shí)驗(yàn)我們涉外經(jīng)濟(jì)體制的改革，首先就是打造一個(gè)有競爭力的投資環(huán)境，干什么呢？我們要改變現(xiàn)在的正面清單，建立一個(gè)負(fù)面清單的管理方式。正面清單就是政府告訴你我允許你干什么，鼓勵(lì)你干什么你就可以干什么的，其它的就不能干了。負(fù)面清單就是政府要說我限制你干什么，不許干什么，其它的你都可以干。正面清單和負(fù)面清單各有優(yōu)劣，正面清單可以防范風(fēng)險(xiǎn)，開放的過程中一步一步的堅(jiān)定的開放和改革可以控制風(fēng)險(xiǎn)。到了今天我們?yōu)槭裁赐蝗徽f我們要搞負(fù)面清單，就是因?yàn)檎媲鍐斡幸粋€(gè)很大的壞處，它扼殺了企業(yè)創(chuàng)新的空間。我告訴你干什么你才能干什么，那么我沒說的你說我搞一個(gè)商業(yè)模式的創(chuàng)新，如果說我們的工商局真的很厲害的話，那阿里巴巴是做不出來的，馬云自己也說了因?yàn)檎还芪覀?，所以說我就出來了。

    到深圳調(diào)研一家公司，它是給中小企業(yè)服務(wù)的，幫助中小企業(yè)報(bào)關(guān)的，因?yàn)橐粋€(gè)小公司說養(yǎng)一個(gè)報(bào)關(guān)員很貴不核算，這個(gè)公司可以養(yǎng)50個(gè)報(bào)關(guān)員給50家公司服務(wù)。這個(gè)東西他們說了，工商局管的嚴(yán)我就根本不能干，這都是正面清單顯示出它的負(fù)面東西，那么負(fù)面清單管理最大的好處其實(shí)就是有利于給企業(yè)的創(chuàng)新，特別是是商業(yè)模式的創(chuàng)新留足充分的空間。所以當(dāng)我們提出說我們要建設(shè)創(chuàng)新型的國家，我們要打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，升級(jí)版最重要的動(dòng)力不再靠投入，是靠創(chuàng)新，這不僅僅是技術(shù)，還有商業(yè)模式的創(chuàng)新，制度的創(chuàng)新，管理的創(chuàng)始，當(dāng)我們說靠創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)打造升級(jí)版的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候政府要改了，不僅對(duì)外資要搞負(fù)面清單，大家仔細(xì)看三中全會(huì)的文件，我們是在市場經(jīng)濟(jì)體制改革里講的，對(duì)內(nèi)資以后也是負(fù)面清單，就是整個(gè)政府管什么，不讓你干什么，它要明示，這就是權(quán)力的基礎(chǔ)，除此之外不能說我要審批，我要干預(yù)，這里可以看到深層次實(shí)際上是政府職能轉(zhuǎn)變的革命，這個(gè)影響會(huì)非常深刻。正面清單很多就是政府審批權(quán)利的來源，現(xiàn)在外資我批準(zhǔn)你來了以后和國內(nèi)是平等的待遇，但是能不能進(jìn)入在準(zhǔn)入的這個(gè)環(huán)節(jié)是和國內(nèi)不一樣的，就是有很多準(zhǔn)入內(nèi)資可以干，外資不能干，我們和美國人談雙邊的投資修訂，說內(nèi)外資要一樣，不僅僅是批準(zhǔn)以后一樣，設(shè)立企業(yè)的時(shí)候就應(yīng)該一樣，這就是準(zhǔn)入前的國民待遇。我們答應(yīng)它為什么呢，因?yàn)槲覀冞€要換中國企業(yè)對(duì)外投資的一個(gè)好的外部環(huán)境，華為到美國投資，動(dòng)不動(dòng)美國人就否了，我們很多在美國投資的案例因?yàn)槭裁窗踩脑虻鹊缺环竦袅恕Ｎ覀優(yōu)槭裁匆炦@個(gè)投保協(xié)定，我們現(xiàn)在不僅僅是引資大國，我們還是一個(gè)對(duì)外投資的大國，我們對(duì)中國企業(yè)在海外投資創(chuàng)造一個(gè)好的制度環(huán)境。

    所以這些改革當(dāng)然還有很多，政府統(tǒng)一執(zhí)法的問題，還有電子商務(wù)監(jiān)管的問題，還有我們的對(duì)外投資體系現(xiàn)在是重審批，輕服務(wù)，怎么可以通過在上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)探索出一套切實(shí)適合企業(yè)需要的，對(duì)外投資的服務(wù)支撐體系，這說的就是涉外經(jīng)濟(jì)體制的改革，既是開放也是改革，那么這些東西干什么呢？這些東西最后就是要可以復(fù)制，可以推廣，上海試完了以后全國推開。三中全會(huì)字字如金篇幅里為什么專門寫了上海自貿(mào)區(qū)，在那么重點(diǎn)的文件寫進(jìn)去，上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)我們進(jìn)行新一論開放和涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。

    對(duì)中國來說在新的一種國際國內(nèi)的環(huán)境下，我們需要更好的把引進(jìn)來和走出去有機(jī)的結(jié)合起來。來實(shí)現(xiàn)我們價(jià)值鏈升級(jí)的這個(gè)目標(biāo)，對(duì)國家企業(yè)來說還有一點(diǎn)我覺得我們要統(tǒng)籌對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資，實(shí)際上過去的30年我們對(duì)外貿(mào)易的快速增長是來自于投資很多大量的出口導(dǎo)向型的外資到中國來，下一步我們除了繼續(xù)做好引進(jìn)來，我們還有一個(gè)怎么做好走出去，特別是投資的走出去來統(tǒng)籌，比如說在那些已經(jīng)逐漸的沒有國際競爭力的勞動(dòng)性產(chǎn)業(yè)里，對(duì)這些企業(yè)有兩個(gè)選擇，一個(gè)選擇就是轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)到哪里去可以從東莞到湖南或者說重慶，或者說轉(zhuǎn)到越南和柬埔寨。中國企業(yè)恐怕不可避免也得走這樣一條路，去尋求更低成本的生產(chǎn)地，有的出去做的不錯(cuò)。前年年底去柬埔寨，我們有一家做服裝的企業(yè)在那里說當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力成本是國內(nèi)沿海地區(qū)藍(lán)領(lǐng)工人的1/3，勞動(dòng)生產(chǎn)效率是2/3，這樣大家可以算還有1/3可算，當(dāng)然了轉(zhuǎn)移出去的時(shí)候有很多的事。有海外建工廠的時(shí)候，怎么處理好和當(dāng)?shù)卣年P(guān)系和工人的關(guān)系，社區(qū)的關(guān)系，特別是勞工的法律。

    就是說你要做好一個(gè)成功的對(duì)外投資，這里有很多的細(xì)節(jié)需要去關(guān)注。所以說我們下一步中國要實(shí)現(xiàn)你的價(jià)值鏈的升級(jí)，就是說要把引進(jìn)來和走出去有機(jī)的結(jié)合起來，把貿(mào)易和投資有機(jī)的統(tǒng)籌起來，還有一點(diǎn)就是把我們的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易有機(jī)的統(tǒng)籌起來?，F(xiàn)在我們的手段越來越多了，但是我們怎么用好自己的手段，最后一點(diǎn)我想就是說作為一個(gè)經(jīng)貿(mào)大國你必須看到一點(diǎn)，以前對(duì)經(jīng)貿(mào)小國的時(shí)候，你的一舉一動(dòng)對(duì)別人的影響很有限沒有人關(guān)心你，所以說你干什么你就是去捕捉機(jī)遇，尋找機(jī)遇，大國除了像伊朗一樣的尋找機(jī)遇，還有一個(gè)就是可以通過運(yùn)用手里的競爭力和影響力去創(chuàng)造機(jī)遇。影響力大了，所以說可以創(chuàng)造你的外部環(huán)境，可以創(chuàng)造機(jī)遇，但是這個(gè)影響力是一把雙刃劍，用的好就創(chuàng)造了機(jī)遇，用不好就創(chuàng)造了挑戰(zhàn)。所以說這個(gè)時(shí)候我們的企業(yè)不管是做貿(mào)易也好，做投資也好，你心里面時(shí)刻要有這么一根線，當(dāng)你到一個(gè)國家去投資做貿(mào)易也好，你發(fā)現(xiàn)經(jīng)常會(huì)碰到他鄉(xiāng)遇故知，不是你一家在這兒做，你的行為可能會(huì)帶來對(duì)你中國其它企業(yè)的影響，反過來說我們很多其它企業(yè)的所作所為也會(huì)影響你的投資環(huán)境。我們本來你看比如說手里有投資的這種各國都在吸引投資，中國的企業(yè)去投資本來是很好的事人家很歡迎的，但是我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們有的很小中小企業(yè)，甚至說個(gè)體戶跑到了非洲去開了24小時(shí)的便利店，當(dāng)?shù)氐男∩唐?，小商店全部都擠垮了，人家受不了你。發(fā)展企業(yè)我們自己的企業(yè)之間互相拆臺(tái)，然后我們不尊重當(dāng)?shù)氐囊恍┓珊臀幕?，或者說我們的社會(huì)責(zé)任履行的不夠好等等，所以說最后你會(huì)發(fā)現(xiàn)有一些我們原來很好的中國關(guān)系非常好的國家，現(xiàn)在出現(xiàn)了問題，甚至老百姓里出現(xiàn)了抵觸，甚至是仇視的情緒，所以說這個(gè)時(shí)候你就知道影響力是個(gè)雙刃劍，一定要用好它，不是說中央政府商務(wù)部和外交部干什么事，其實(shí)在我們每一個(gè)公民和每一家企業(yè)的身上你在對(duì)外打交道，不管做貿(mào)易還是投資的時(shí)候，你的行為就是中國影響力的一部分，你的言行代表了中國影響力的一部分。當(dāng)我們說善用自己的影響力來創(chuàng)造機(jī)遇的時(shí)候，可能我們每一家企業(yè)都得注意，謝謝大家。