關于印發(fā)《廣州市企業(yè)研發(fā)經費投入后補助實施方案》的通知
穗科信〔2014〕2號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《廣州市企業(yè)研發(fā)經費投入后補助實施方案》業(yè)經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廣州市科技和信息化局
2014年11月12日
廣州市企業(yè)研發(fā)經費投入后補助實施方案
為引導我市企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)(R&D)經費投入，成為技術創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體，力爭2017年實現全市研發(fā)經費倍增、全社會研發(fā)經費投入占地區(qū)生產總值( GDP)比重達到2.7%的目標，促進我市科技創(chuàng)新能力快速提升，根據市委、市政府的工作部署，特制定本方案。
一、補助原則
企業(yè)研發(fā)經費投入后補助以全面支持企業(yè)開展研發(fā)活動、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經費投入為原則，確保科學、客觀、公開、公平、公正，并接受社會監(jiān)督。
二、補助對象
在我市行政區(qū)域內設立、登記、注冊并具有獨立法人資格，且有自主研發(fā)經費投入和研發(fā)活動的企業(yè)。
三、補助方式及依據
企業(yè)研發(fā)經費投入補助采取獎勵性后補助一次性撥付經費的方式，由市、區(qū)兩級財政根據企業(yè)上一年度研發(fā)經費支出額度按一定比例給予補助。企業(yè)研發(fā)經費支出額為企業(yè)自身投入的研發(fā)經費，不包含來自各級政府部門的科技活動資金。對不同類型企業(yè)上一年度研發(fā)經費支出額度的核定途徑分別為：
(一)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供在我市統計聯網直報平臺上依法填報的《企業(yè)科技項目情況表》和《企業(yè)科技活動及相關情況表》，最終以國家統計部門核定的企業(yè)研發(fā)經費支出額度作為后補助的依據。
(二)其他企業(yè)。
其他企業(yè)須按規(guī)定開展研發(fā)費用稅前加計扣除備案工作，最終以稅務部門提供的企業(yè)年度納稅申報時自行申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除的數額作為后補助依據。申請研發(fā)補助的企業(yè)應按有關文件規(guī)定的范圍列支研發(fā)經費，單獨設立明細賬。
四、補助標準
對企業(yè)研發(fā)經費支出額度相應的補助標準如下：
(一)企業(yè)上一年研發(fā)經費支出額不足1億元的，按支出額的5%給予補助。
(二)企業(yè)上一年研發(fā)經費支出額高于(含)1億元、不足5億元的，對其中1億元給予500萬元補助，其余部分按支出額的2.5%給予補助。
(三)企業(yè)上一年研發(fā)經費支出額高于(含)5億元、不足10億元的，對其中5億元給予1500萬元補助，其余部分按支出額的2%給予補助。
(四)企業(yè)上一年研發(fā)經費支出額高于(含)10億元的，對其中10億元給予2500萬元補助，其余部分按支出額的1%給予補助。
五、補助經費來源
市和各區(qū)科技計劃中設立企業(yè)研發(fā)經費投入后補助專項，由市、區(qū)兩級財政分別安排專項資金對企業(yè)研發(fā)經費投入給予后補助。對每個受補助企業(yè)，由市、區(qū)財政各承擔補助額度的50%。
六、工作程序
(一)每年在國家統計部門最終核定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上一年度研發(fā)經費支出額度的一個月內，由市統計部門整理上一年度有研發(fā)經費投入的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單及企業(yè)研發(fā)經費支出額，并反饋給各區(qū)科技部門、統計部門；每年在企業(yè)所得稅年度匯算清繳結束后一個月內，由各區(qū)稅務部門整理上一年度有研發(fā)經費投入的，除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)外的其他企業(yè)名單及企業(yè)申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除的數額，并反饋給各區(qū)科技部門；
(二)市科技部門發(fā)布當年的《廣州市企業(yè)研發(fā)經費投入后補助專項申報通知》；
(三)企業(yè)按通知要求，向各區(qū)科技部門提交本企業(yè)上一年研發(fā)經費投入后補助申請；
(四)各區(qū)科技部門會同統計部門、稅務部門、財政部門對本區(qū)企業(yè)的研發(fā)經費投入后補助申請進行審核，匯總擬補助的企業(yè)名單、擬補助經費以及區(qū)財政擬補助經費后報市科技部門；
(五)市科技部門會同市財政部門核定全市各區(qū)本年度擬補助的企業(yè)名單、補助經費，以及市、區(qū)財政分別承擔的補助經費；
(六)市科技部門按照《廣州市科技計劃項目管理辦法(試行)》(穗科信〔2014〕1號)的規(guī)定對企業(yè)研發(fā)經費投入后補助名單向社會公示；
(七)市科技部門將經過公示的企業(yè)研發(fā)經費投入后補助名單報市政府審定；
(八)企業(yè)研發(fā)經費投入后補助名單經市政府審定后，由市科技部門、財政部門根據市政府批復聯合發(fā)文下達由市財政承擔的企業(yè)研發(fā)經費投入后補助經費，并按規(guī)定進行信息公開；
(九)各區(qū)科技部門會同區(qū)財政部門聯合發(fā)文下達由各區(qū)財政承擔的企業(yè)研發(fā)經費投入后補助經費。
七、監(jiān)督管理
(一)各企業(yè)應按照有關規(guī)定，嚴格區(qū)分正常的生產成本費用支出和研發(fā)費用支出，真實合法填報研發(fā)投入數據，一經發(fā)現通過弄虛作假手段獲取研發(fā)經費投入補助的，市、區(qū)科技部門將收回補助資金，取消所涉企業(yè)未來三年申請市、區(qū)科技項目的資格，且未來三年不推薦其申報上級科技部門項目，并依法追究法律責任。
(二)補助經費由企業(yè)統籌安排使用，獲補助企業(yè)應對補助經費以及以該經費發(fā)生的支出進行專賬管理、單獨核算。
(三)獲補助企業(yè)應自覺接受審計、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。
八、其他
(一)各區(qū)人民政府應優(yōu)先安排區(qū)財政科技經費用于企業(yè)研發(fā)經費投入后補助，并宣傳、發(fā)動區(qū)內企業(yè)積極申報。
(二)自2015年起每年對上一年度企業(yè)投入的研發(fā)經費給予補助。
(三)本方案自2015年1月1日起施行，有效期5年，有關政策法律依據發(fā)生變化或有效期滿，根據實施情況依法評估修訂。