廣州市外經(jīng)貿(mào)局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《廣州市進(jìn)出口公平貿(mào)易專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2015年03月06日
廣州市外經(jīng)貿(mào)局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)
《廣州市進(jìn)出口公平貿(mào)易專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知
穗外經(jīng)貿(mào)公平〔2015〕2號(hào)

各區(qū)(縣級(jí)市)外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政主管部門,各有關(guān)企業(yè):
      現(xiàn)印發(fā)實(shí)施《廣州市進(jìn)出口公平貿(mào)易專項(xiàng)資金使用管理辦法》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


                      廣州市外經(jīng)貿(mào)局    廣州市財(cái)政局
                                       2015年2月6日


廣州市進(jìn)出口公平貿(mào)易專項(xiàng)資金使用管理辦法

      第一條 為營(yíng)造我市公平的貿(mào)易環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)、中介組織積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、保障產(chǎn)業(yè)安全,加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易專項(xiàng)資金管理,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
      第二條 進(jìn)出口公平貿(mào)易專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是指由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算、通過(guò)“支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金”安排,專項(xiàng)用于我市應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、保障產(chǎn)業(yè)安全的資金。
      第三條 專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)為:提高我市企業(yè)、中介組織應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的積極性和主動(dòng)性,支持國(guó)際貿(mào)易摩擦快速反應(yīng)能力建設(shè)。
      第四條 廣州市外經(jīng)貿(mào)局和廣州市財(cái)政局為專項(xiàng)資金的主管部門,共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
      市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理,包括確定專項(xiàng)資金的支持范圍、組織資金申報(bào)和審核、參與對(duì)資金使用的監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
      市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理,包括在公共財(cái)政預(yù)算中安排資金,會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局審核資金使用項(xiàng)目和項(xiàng)目資金撥付,提出專項(xiàng)資金的監(jiān)管要求等,并會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)資金的使用和效果進(jìn)行跟蹤管理。
      第五條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)方應(yīng)符合以下條件:
      (一)在我市依法登記注冊(cè)、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦或積極維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的企業(yè)或中介組織;
      (二)有健全的財(cái)務(wù)核算和管理體系;
      (三)遵守國(guó)家、省、市關(guān)于公平貿(mào)易工作的有關(guān)規(guī)定,在經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、外匯、海關(guān)等行政管理方面沒(méi)有違法違規(guī)行為;
      (四)及時(shí)告知市外經(jīng)貿(mào)局(進(jìn)出口公平貿(mào)易處)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦等情況并自覺(jué)接受協(xié)調(diào)和管理。
      第六條 專項(xiàng)資金支持范圍包括:
      (一)開(kāi)展應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的研究工作。
      1.應(yīng)對(duì)境外“兩反一保”(反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查),包括新立案調(diào)查、復(fù)審調(diào)查、反吸收調(diào)查、反規(guī)避調(diào)查等環(huán)節(jié)的應(yīng)訴和價(jià)格承諾協(xié)調(diào)等;
      2.應(yīng)對(duì)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘,包括美國(guó)“337”調(diào)查和其他國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)查和行政訴訟等;
      3.應(yīng)對(duì)與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)的貿(mào)易壁壘,包括向商務(wù)部申請(qǐng)貿(mào)易壁壘調(diào)查,技術(shù)性貿(mào)易壁壘、對(duì)外投資領(lǐng)域壁壘及其他新型壁壘等;
      4.應(yīng)對(duì)與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)的反壟斷調(diào)查,包括境外開(kāi)展的反壟斷行政調(diào)查和司法審查等;
      5.維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全,包括向商務(wù)部申請(qǐng)貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查等。
      (二)公平貿(mào)易工作站建設(shè)。支持確定為我省公平貿(mào)易工作站的中介組織、龍頭企業(yè)開(kāi)展應(yīng)對(duì)行業(yè)貿(mào)易摩擦服務(wù)工作。
      資金支持標(biāo)準(zhǔn)和金額另文公布。
      第七條  專項(xiàng)資金每年分別于7月、10月組織申報(bào)兩次。
      第八條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)方須提交資料:
      (一)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
      (二)進(jìn)出口公平貿(mào)易專項(xiàng)資金資助申請(qǐng)表(附);
      (三)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)研究報(bào)告(內(nèi)容應(yīng)包括案件背景、應(yīng)對(duì)過(guò)程、案情進(jìn)展、應(yīng)對(duì)成效、應(yīng)對(duì)中遇到的困難、應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等內(nèi)容);
      (四)律師協(xié)議復(fù)印件、企業(yè)已繳納費(fèi)用支付憑證復(fù)印件;
      (五)聘請(qǐng)律師事務(wù)所和代理律師的執(zhí)業(yè)資格證明復(fù)印件、當(dāng)年度年檢證明復(fù)印件及聯(lián)系方式等情況說(shuō)明;
      (六)申請(qǐng)方為中介組織的,除需要其應(yīng)訴成員企業(yè)提交上述材料外,還應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
      1.中介組織身份證明、主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式;
      2.中介組織成員企業(yè)情況;
      3.貿(mào)易摩擦服務(wù)年度工作規(guī)劃和資金使用計(jì)劃;
      4.應(yīng)訴基本情況;
      5.其他需要說(shuō)明的情況。
      以上提交復(fù)印件的材料需提供原件核對(duì)。
      第九條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)方有下列情況之一的,不能給予資助:
      (一)拒絕參加國(guó)家、省、市統(tǒng)一組織的全行業(yè)無(wú)損害應(yīng)訴或中途退出的;
      (二)經(jīng)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在案件立案后仍然低價(jià)出口、大量出口、擾亂應(yīng)訴秩序的;
      (三)在應(yīng)訴過(guò)程中違反誠(chéng)信原則,不履行本辦法規(guī)定義務(wù)的;
      (四)嚴(yán)重?cái)_亂應(yīng)訴策略、破壞應(yīng)訴秩序,造成不利后果的;
      第十條 經(jīng)批準(zhǔn)獲得專項(xiàng)資金的申請(qǐng)方須履行以下義務(wù):
      (一)在應(yīng)訴準(zhǔn)備與實(shí)地核查工作中接受市外經(jīng)貿(mào)局指導(dǎo); 
      (二)及時(shí)報(bào)告應(yīng)訴過(guò)程中的重要情況,案件結(jié)束后30天內(nèi)提交詳細(xì)應(yīng)訴工作情況報(bào)告及資助資金的申請(qǐng)及使用明細(xì)情況。
      第十一條 專項(xiàng)資金的審批與撥付:
      (一)申請(qǐng)方應(yīng)在參與國(guó)際貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴后或提起國(guó)際貿(mào)易摩擦調(diào)查申請(qǐng)后,按申報(bào)通知要求向所在區(qū)、縣級(jí)市外經(jīng)貿(mào)局提交申報(bào)材料,由其會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門初審并出具意見(jiàn),市屬企業(yè)由其集團(tuán)初審并加具意見(jiàn),區(qū)、縣級(jí)市外經(jīng)貿(mào)局和市屬企業(yè)集團(tuán)公司匯總后報(bào)送市外經(jīng)貿(mào)局;
      (二)市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,必要時(shí)可組織專家評(píng)審;
      (三)市外經(jīng)貿(mào)局于申報(bào)截止日起15個(gè)工作日內(nèi)制定資金年度使用方案。經(jīng)市財(cái)政局審核后,由市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文確定資金分配方案,由市財(cái)政局按國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸睢?br />       第十二條  申請(qǐng)方收到款項(xiàng)后應(yīng)按財(cái)會(huì)制度規(guī)定,做好相關(guān)賬務(wù)處理。
      第十三條 市外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)按照廣州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理要求在專項(xiàng)資金管理統(tǒng)一平臺(tái)公開(kāi)專項(xiàng)資金相關(guān)信息。
      第十四條 市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局可以通過(guò)追蹤項(xiàng)目全過(guò)程、抽查有關(guān)資料等方式對(duì)資金使用實(shí)施監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
      第十五條 有關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)方提交要求保密的內(nèi)容予以保密,不得以任何方式泄漏,不得允許任何第三方查詢、抄錄或復(fù)制。
      第十六條 專項(xiàng)資金申請(qǐng)方應(yīng)保證所提交資料的真實(shí)性,不得利用虛假材料和憑證騙取專項(xiàng)資金。對(duì)違反者,由市外經(jīng)貿(mào)局追繳已撥付的款項(xiàng)、取消其三年申請(qǐng)資格并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
      各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政部門截留應(yīng)撥付所屬企業(yè)資金的,市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局予以通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
      第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)變化或有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
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