自2015年廣州提出要加快建設國際航運中心以來，推進情況如何？25日召開的廣州市第十五屆人大常委會第八次會議，聽取并審議了市人大常委會經(jīng)濟工委關(guān)于廣州國際航運中心建設工作情況的專題調(diào)研報告（以下簡稱“報告”），此外還審議了《廣州市人民代表大會常務委員會關(guān)于促進廣州國際航運中心建設的決定（草案）》（以下簡稱《決定（草案）》）。

廣州市人大常委會經(jīng)濟工作委員會主任郭凡在報告中指出，通過近三年的努力，廣州港口輻射能力進一步強化，國際大港、主樞紐港地位得到明顯鞏固提升。突出表現(xiàn)在港航基礎設施建設加快推進、現(xiàn)代集疏運體系逐步完善、現(xiàn)代航運物流和服務業(yè)快速發(fā)展、智慧航運和航運功能區(qū)建設不斷推進、航運人才引進和培養(yǎng)逐步改善等方面。根據(jù)新華-波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告，廣州指標值由2015年的51.28上升到2017年的58.35，全球排名由2015年第28位提升至2017年第23位。

在肯定過去三年成績的同時，報告指出廣州建設國際航運中心和國際航運樞紐面臨發(fā)展定位仍需進一步明晰、港航設施仍有差距、現(xiàn)代航運服務基礎較差、綜合環(huán)境有待改善等問題。

廣州市人大法制委員會主任委員鄧成明做關(guān)于《決定（草案）》的說明時表示，基于目前廣州港航建設與國內(nèi)外先進航運中心相比仍有較大差距，為營造具有國際競爭力的航運發(fā)展環(huán)境，有必要出臺相關(guān)決定，為推動廣州國際航運中心建設提供制度支持和保障。

《決定（草案）》共二十條，分別對促進國際航運中心建設的目標路徑、保障措施、基礎設施建設、航運服務體系完善與發(fā)展以及航運人才、航運文化等綜合環(huán)境建設作了相應規(guī)定。

鄧成明指出，針對廣州國際航運中心建設存在的現(xiàn)代航運服務業(yè)不發(fā)達、體系不完善、服務要素聚集建設滯后的不足，《決定（草案）》規(guī)定，以構(gòu)建航運服務集聚區(qū)為抓手，完善航運服務體系。明確規(guī)定市、區(qū)人民政府應當制定有利于航運資源有效配置、集約利用、協(xié)同發(fā)展的引導政策，構(gòu)建布局合理、功能互補的航運產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；促進航運服務新業(yè)態(tài)發(fā)展。《決定（草案）》鼓勵航運評價、指數(shù)編制等航運新業(yè)態(tài)發(fā)展，對航運金融、保險、法律服務等高端航運服務業(yè)作了專門規(guī)定。

對于廣州國際航運中心的綜合環(huán)境建設，《決定（草案）》規(guī)定，要構(gòu)建智慧航運體系，提升口岸服務和監(jiān)管水平；激發(fā)市場主體的積極性。支持港航業(yè)市場主體提高港航資源利用質(zhì)量和效益，向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展。鼓勵港航業(yè)市場主體整合港航資源、開展境外投資和跨國經(jīng)營；強調(diào)航運人才建設。規(guī)定市有關(guān)部門制定航運人才的集聚、發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)、引進計劃。支持高等院校、研究機構(gòu)發(fā)揮作用，支持航運人才市場的建設。