自2018年1月1日起，我國對948項進(jìn)口商品實施暫定稅率，對202項出口商品征收出口關(guān)稅或?qū)嵭谐隹跁憾ǘ惵?。業(yè)內(nèi)人士稱，此次關(guān)稅調(diào)整體現(xiàn)了中國著力推動貿(mào)易便利化，運(yùn)用關(guān)稅手段調(diào)節(jié)國內(nèi)外供需、推進(jìn)供給側(cè)改革，推動貿(mào)易平衡，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

繼12月1日降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅后，中國迎來新一輪關(guān)稅調(diào)整。日前，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)《2018年關(guān)稅調(diào)整方案》，自2018年1月1日起，我國對948項進(jìn)口商品實施暫定稅率，對202項出口商品征收出口關(guān)稅或?qū)嵭谐隹跁憾ǘ惵?，調(diào)整后稅則稅目總數(shù)為8549個。

業(yè)內(nèi)人士表示，此次關(guān)稅調(diào)整體現(xiàn)了中國著力推動貿(mào)易便利化，加速落實自貿(mào)協(xié)定等規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，運(yùn)用關(guān)稅手段調(diào)節(jié)國內(nèi)外供需、推進(jìn)供給側(cè)改革，推動貿(mào)易平衡，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)加速

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會通常會在年底對次年關(guān)稅作出調(diào)整。今年的關(guān)稅調(diào)整分為進(jìn)口關(guān)稅稅率和出口關(guān)稅稅率，在進(jìn)口方面，分為最惠國稅率、關(guān)稅配額稅率和協(xié)定稅率，并且對鉻鐵等202項出口商品征收出口關(guān)稅或?qū)嵭谐隹跁憾ǘ惵省?

財政部關(guān)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次關(guān)稅調(diào)整主要有三大考慮：一是進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整將繼續(xù)支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵國內(nèi)急需的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，比如降低數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)平板探測器、多臂機(jī)或提花機(jī)、動力電池正極材料、先進(jìn)醫(yī)藥原料、椰糠等商品的進(jìn)口關(guān)稅；二是根據(jù)國內(nèi)外供需情況變化等調(diào)整關(guān)稅，更好發(fā)揮關(guān)稅宏觀調(diào)控作用，比如取消鋼材、綠泥石等產(chǎn)品出口關(guān)稅，對廢鎂磚、廢鋼渣、廢礦渣等商品恢復(fù)執(zhí)行最惠國稅率；三是促進(jìn)“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，對原產(chǎn)于26個國家和地區(qū)的部分進(jìn)口商品實施協(xié)定稅率。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，此次關(guān)稅調(diào)整體現(xiàn)了推動貿(mào)易便利化的大方向，同時也考慮了國內(nèi)供需狀況，對不同產(chǎn)品關(guān)稅作了不同的調(diào)整。從稅目看，比往年略有增多，有利于貿(mào)易政策更加精準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年稅則稅目數(shù)共計8549個，比2017年增加了2個，比2016年增加255個。

中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會副會長蔡家祥表示，從關(guān)稅調(diào)整方向看，一是體現(xiàn)了外貿(mào)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，降低進(jìn)口關(guān)稅需要砸出真金白銀，目標(biāo)在于平衡貿(mào)易結(jié)構(gòu)；二是出口方面和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相銜接，限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，取消部分產(chǎn)品出口關(guān)稅可加速化解富余產(chǎn)能，一定程度上對沖部分經(jīng)濟(jì)體對自中國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收的高關(guān)稅。

降成本還需加大力度

“這幾年出口關(guān)稅相對穩(wěn)定，出口關(guān)稅調(diào)整對企業(yè)影響不大?！比圾B皮具有限公司貿(mào)易部經(jīng)理常艷萍表示，公司主要生產(chǎn)和出口品牌箱包，出口有15%的退稅，基本可以不考慮關(guān)稅帶來的影響。

常艷萍的話頗具代表性。蔡家祥表示，關(guān)稅降低可減少出口企業(yè)成本，不過現(xiàn)在很多出口商品已經(jīng)實施零關(guān)稅，而且大部分出口企業(yè)都有出口退稅，關(guān)稅成本在企業(yè)綜合成本中占比不高，關(guān)稅調(diào)整對出口企業(yè)影響有限。

蔡家祥表示，外貿(mào)企業(yè)反映多的是要進(jìn)一步提高出口退稅率以及出口退稅辦理效率。在降低稅費(fèi)成本方面，需要進(jìn)一步降低經(jīng)營性收費(fèi)，尤其在外貿(mào)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，“班輪公司亂收費(fèi)項目常見的達(dá)20多種，每年金額達(dá)2500多億元（其中THC達(dá)1600多億元），這意味著將抵消我國出口退稅五分之一?！?

一家外貿(mào)企業(yè)人士表示，目前，原材料價格上漲較快，且進(jìn)項稅稅率高低不一，但出口退稅的稅率為15%，這直接削薄了企業(yè)利潤。有企業(yè)人士建議，需進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，方便海外消費(fèi)品進(jìn)口，方便從海外采購原材料。

白明表示，結(jié)構(gòu)性降低關(guān)稅將是關(guān)稅調(diào)整的大方向，隨著中國商簽的自貿(mào)區(qū)增多，未來降低稅率的步伐還將提速，企業(yè)在選擇出口市場或拓展業(yè)務(wù)時要有長遠(yuǎn)眼光。