近日，記者從廣州空港經(jīng)濟區(qū)管理委員會獲悉，國務院辦公廳日前以國辦函〔2018〕6號文件，批復同意優(yōu)化調(diào)整廣州白云機場綜合保稅區(qū)(以下簡稱“白云機場綜保區(qū)”)規(guī)劃面積。這也意味著，廣州2018年政府工作報告中提及的“白云機場綜保區(qū)二期項目”，已具備全面實施開發(fā)建設的必要條件。

觀察人士對記者表示，依托廣州空港經(jīng)濟區(qū)，調(diào)整后的白云機場綜保區(qū)將更有利于向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型發(fā)展，這對貫徹實施國家有關(guān)戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局具有重要意義。

去年白云機場綜保區(qū)進出口總額約155億元

去年10月，寶能集團廣州空港跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園、香雪藥業(yè)廣州香雪空港國際醫(yī)藥物聯(lián)網(wǎng)中心、唯品會廣州空港跨境電商運營總部等重點項目，相繼簽約落戶白云機場綜保區(qū)南區(qū)，總投資額達50億元，預計今年內(nèi)可動工建設。

自2014年7月一期項目封關(guān)運作以來，白云機場綜保區(qū)已成功吸引了高端臨空產(chǎn)業(yè)進駐。據(jù)廣州市空港委相關(guān)負責人表示，目前已入駐各類企業(yè)350余家，業(yè)務涵蓋保稅物流倉儲及配送、跨境電商、加工、代理報關(guān)等行業(yè)。2017年，白云機場綜保區(qū)進出口總額約155億元，較2014年增長105億元，增長率210%，年平均增長70%。

其中，跨境電商業(yè)務快速發(fā)展。據(jù)了解，去年廣州空港口岸跨境電商進出口總值約37億元，較2014年增長35.64億元，期間每年均保持成倍增長;跨境電商商品備案項數(shù)超過10萬種，覆蓋BBC進口、BC進口、BC出口等5種跨境電商進出口業(yè)務領(lǐng)域，白云機場綜合保稅區(qū)已成為國內(nèi)跨境電商業(yè)務模式最豐富區(qū)域。

航空租賃業(yè)務進一步拓展。2017年，多家融資租賃企業(yè)通過在廣州注冊的SPV公司經(jīng)白云機場綜保區(qū)引進23架保稅租賃飛機順利交付使用，貨值約125.25億元人民幣，架次、貨值同比均增長1.3倍;同步拓展航空租賃業(yè)務范圍和規(guī)模，成功引進5臺飛機發(fā)動機。

近年來，白云機場綜保區(qū)通關(guān)便利化水平顯著提高。在海關(guān)、檢驗檢疫等口岸查驗單位的積極推動下，通過深化“三互”大通關(guān)改革，推進“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+空港e通”、跨境電商質(zhì)量溯源等改革措施，試點創(chuàng)建國家級檢驗檢疫公共服務標準化示范基地，實現(xiàn)進口巴士殺菌乳通關(guān)時長減至20分鐘以內(nèi)、保稅融資租賃飛機落地1小時即完成入?yún)^(qū)驗放。

此外，白云機場綜保區(qū)還率先啟動全國首個空港口岸查驗配套服務費改革試點，對白云機場口岸和白云機場綜保區(qū)范圍內(nèi)，進出口環(huán)節(jié)海關(guān)查驗無問題的貨物，直接免除吊裝、移位、倉儲費用。目前，已惠及園區(qū)企業(yè)200余家，投資營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

二期項目已具備全面實施開發(fā)建設條件

根據(jù)國務院辦公廳的批復，白云機場綜保區(qū)優(yōu)化調(diào)整后，規(guī)劃面積2.943平方公里，分為兩個區(qū)塊。區(qū)塊一規(guī)劃面積2.296平方公里，四至范圍：東至規(guī)劃花聯(lián)路、南至白云機場橫十五路、西至規(guī)劃龍港路、北至規(guī)劃集富路。區(qū)塊二規(guī)劃面積0.647平方公里，四至范圍：東至京珠高速公路、南至鐘港大道、西至規(guī)劃保稅大道、北至天成路。

據(jù)了解，優(yōu)化后，機場綜保區(qū)進一步擴大了緊鄰機場跑道的區(qū)塊一規(guī)劃面積，為優(yōu)質(zhì)保稅產(chǎn)業(yè)提供了更多支撐空間，整體規(guī)劃布局更趨合理，二期項目已具備全面實施開發(fā)建設的必要條件。在發(fā)展定位上，機場綜保區(qū)二期項目將著力構(gòu)建以倉儲物流、展覽銷售為主導，現(xiàn)代金融、航空培訓為支撐，檢測維修、研發(fā)設計、加工制造為補充的“223”產(chǎn)業(yè)體系，重點打造全球保稅物流中心、全球保稅維修中心、亞太貿(mào)易展覽銷售中心，實現(xiàn)“空港與南沙海港”的聯(lián)動發(fā)展。

廣州市空港委相關(guān)負責人對記者表示，到2020年，白云機場綜保區(qū)倉儲物流、展覽銷售兩大主導產(chǎn)業(yè)將進一步做大做強，現(xiàn)代金融、航空培訓等兩大產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模，進出口貿(mào)易總額預計突破60億美元，展覽展示銷售額預計突破50億元;區(qū)內(nèi)寶能集團廣州空港跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園、香雪藥業(yè)廣州香雪空港國際醫(yī)藥物聯(lián)網(wǎng)中心、唯品會廣州空港跨境電商運營總部等重點項目將投產(chǎn)運營，項目預計達產(chǎn)總規(guī)模約69億元，預計總稅收約3.5億元。

“調(diào)整后的白云機場綜保區(qū)將更有利于向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型發(fā)展，這對貫徹實施國家有關(guān)戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局具有重要意義?！鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院產(chǎn)業(yè)所所長、研究員崔衛(wèi)杰表示，當前我國進入了以服務開放為主的新階段，依托空港、在廣州白云機場綜保區(qū)基礎上探索建設自由貿(mào)易港，具有前所未有的優(yōu)勢和條件。

他建議，未來不僅要把白云機場綜保區(qū)納入廣東自由貿(mào)易港范圍，還要突破綜保區(qū)范圍，根據(jù)具體開放措施和實際訴求，適度把綜保區(qū)周邊部分區(qū)域也納入廣東自由貿(mào)易港范圍。

廣州國際航空樞紐建設再提速

白云機場年旅客吞吐量達6580萬人次，穩(wěn)居全國第三;商務航空服務基地投入使用;包括南航資本控股公司、新科宇航空客飛機客改貨基地等43個臨空產(chǎn)業(yè)項目落戶，總投資超700億元……2017年，廣州空港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展交出了一份靚麗的“成績單”。

除了白云機場綜合保稅區(qū)二期項目將全面啟動建設外，2018年廣州市政府工作報告還提出，廣州將提升國際航空戰(zhàn)略樞紐能級，在今年推進白云機場三期擴建等11個國際航空樞紐工程建設，加快推進白云機場第四、第五跑道和第三航站樓報批，啟用白云機場第二航站樓，做好第二機場規(guī)劃、征地拆遷等前期準備工作。

同時，廣州將全面啟動臨空經(jīng)濟示范區(qū)起步區(qū)開發(fā)，推動航空總部、航空物流、航空維修、航空制造和航空金融等臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

值得一提的是，在今年的9月15日至18日，第24屆世界航線發(fā)展大會將在廣州舉行。世界航線發(fā)展大會被譽為全球民航界的“奧運會”和“世博會”，屆時將有來自全球30余家政府機構(gòu)、約350家航空公司以及1000家機場管理機構(gòu)等逾3500名代表來穗?yún)⒓訒h。

“這是促進廣州航線網(wǎng)絡發(fā)展的重要機遇，”廣州空港委相關(guān)負責人對記者表示，航線的發(fā)展將加快推動廣州國際航空樞紐建設，擴大各航空公司的機隊規(guī)模，同時也將吸引航空維修與制造、航空運營總部、商貿(mào)會展、航空物流等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，規(guī)模經(jīng)濟得以體現(xiàn)。

同時，在產(chǎn)業(yè)方面，該負責人透露，廣州空港委已與波音、空客、羅羅、巴航工業(yè)、美聯(lián)航、UTC、GE等世界知名的航空企業(yè)進行溝通，力爭借助本次大會，推動更多實質(zhì)性的項目合作。

全媒體記者 余秋亮 通訊員 龔翠云