2016-2020是我國經濟發(fā)展第十三個五年計劃期，《中共中央制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產業(yè)邁向中高端水平。據統(tǒng)計局公布的2018年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，我國全年國內生產總值900,309億元，比上年增長6.6%。其中第一產業(yè)增加值64,734億元，增長3.5%；第二產業(yè)增加值366,001億元，增長5.8%；第三產業(yè)增加值469,575億元，增長7.6%。三個產業(yè)增加值占比分別為7.2%、40.7%和52.2%，可見第三產業(yè)如今已經成為我國GDP的重要拉動力。

作為國民經濟的重要組成部分，服務外包（貿易）產業(yè)占據了服務業(yè)或者說第三產業(yè)的絕大份額，它們在“十三五”時期的發(fā)展情況，直接影響了我國國民經濟整體產業(yè)結構優(yōu)化情況。回顧過去三年，我國服務貿易和服務外包產業(yè)分別取得了明顯發(fā)展，產業(yè)結構有所優(yōu)化。據商務部公布的2018年我國服務外包產業(yè)發(fā)展情況來看，服務外包產業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，高質量發(fā)展。我國全年承接服務外包合同額13,233.4億人民幣，執(zhí)行額9,597.4億元，同比增長8.6%和12.9%，再創(chuàng)歷史新高。服務貿易方面，2018年全國進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，結構持續(xù)優(yōu)化，質量明顯提升。全年服務出口17,658億元，同比增長14.6%，是2011年以來出口最高增速；進口34,744億元，增長10%。

無論是服務外包還是服務貿易，獲得明顯增長的都是高端細分領域或者說是知識密集型服務領域，產業(yè)鏈逐漸向高端方向發(fā)展。同時，2018年我國服務外包發(fā)展情況顯示，產業(yè)吸納大學生就業(yè)數量逐年增長，伴隨著“數字化”技術地不斷滲透，大學畢業(yè)生在服務外包企業(yè)工作2-3年后有40%轉向互聯(lián)網、大數據和人工智能領域，“數字化”或者說數字經濟儼然成為服務貿易（外包）產業(yè)下一個階段的重點轉型方向。

如今，“十三五”時期已經發(fā)展過半，2019既是“十三五”的收尾之年更是“十四五”規(guī)劃的籌備之年。基于“十三五”時期的發(fā)展情況和趨勢，以及2018年我國服務貿易（外包）整體發(fā)展態(tài)勢，不難看出“數字經濟”將會是“十四五”時期產業(yè)發(fā)展的關鍵推動力，無論是針對生產要素、基礎設施還是產業(yè)價值鏈，都會產生前所未有的變化。

1.數據成為創(chuàng)新驅動的主要生產要素

創(chuàng)新是服務貿易（外包）“十三五”時期重點發(fā)展任務，無論是技術模式、交易模式、營商環(huán)境還是政策體系都在“十三五”時期有著明顯的提升和發(fā)展，而創(chuàng)新并不是一個階段性的目標，它是通過不同階段的變化來實現長效、可持續(xù)化的產業(yè)發(fā)展。在數字經濟的大背景下，我們看到數據日益成為重要的戰(zhàn)略資產，美國認為大數據是“未來的新石油”，是“海陸空之外的另一種國家核心資產”。近年來隨著大數據技術與傳統(tǒng)行業(yè)的不斷融合，虛擬貨幣、在線支付等多樣生活生產模式不斷涌現，數據就如同農業(yè)時代的土地、勞動力，工業(yè)時代的技術和資本一樣，成為數字經濟時代的重要且最核心的生產要素，驅動創(chuàng)新的生產方式向各個領域擴展。

2.數字基礎設施成為新基礎設施

基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用于保證國家或地區(qū)社會經濟活動正常進行的公共服務系統(tǒng)。它是社會賴以生存發(fā)展的一般物質條件。而進入數字經濟時代，在所有生產生活方式都“數字化”后，數字基礎設施的概念也逐漸被人所知。簡單來說，數字基礎設施是指至少有一個部分包含信息技術的基礎設施，一般包括：混合型和專用型。

混合型是指增加了數字化組件的傳統(tǒng)實體基礎設施。在工業(yè)經濟時代，經濟活動架構都實現在以“鐵公機”為代表的物理基礎設施上，但隨著數字技術的不斷深入，以及我國提出的“數據強國”口號，將傳統(tǒng)的實體基礎設施與數字化技術相結合，更符合“智能制造2025”國策，如安裝傳感器的自來水總管、數字化交通系統(tǒng)，以及能夠節(jié)省傳統(tǒng)制造業(yè)工作成本提升工作效率的設備組件等，都成為了新經濟時代的混合型數字化基礎設施。

專用型數字基礎設施是指，本質上就是數字化的基礎設施，更具備無形感。如即將商用的5G網絡、逐漸普及的寬帶網絡等等，不斷迭代的技術標準以及技術水平，也加速專用型數字技術設施的創(chuàng)新和發(fā)展。以上兩種基礎設施共同為各領域數字經濟發(fā)展提供了必要的基礎設施條件。

3.數字產品正在改變全球價值鏈

隨著數字技術與各領域之間的融合度加深，任何產品和服務在數字技術包裝下，都可以成為數字產品，但能否產生數字經濟以及能否獲得數字紅利卻仍然有許多制約因素。同時，不同的數字產品類型產生的規(guī)模經濟和范圍經濟是不同的，但它們卻在不同的領域和方式改變著全球價值鏈的運動軌跡。無論是代替?zhèn)鹘y(tǒng)貨物產品還是服務產品，還是嵌入到傳統(tǒng)服務和生產價值鏈部分環(huán)節(jié)，都在一定程度上促使全球價值鏈向更高端的方向延伸和發(fā)展。具體有三種表現形式：

1）從內容制作到銷售的電子傳輸產品全球價值鏈。

2）傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè)不斷嵌入中間數字產品，使其產品或服務不斷符合消費者的需求，并不斷降低生產成本，提高效率。

3）以3D打印和工業(yè)互聯(lián)網為主導的新型數字產品正在墊付全球價值鏈的全球分布體系和全球貿易利益分配。

4.數字素養(yǎng)成為對人才的新要求

國際服務外包產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出，強化復合型人才培養(yǎng)是“十三五”時期我國服務外包產業(yè)發(fā)展的重點工作任務，而對于服務貿易產業(yè)來說復合型人才比例的提升，更能壯大善于創(chuàng)新、特色明顯的中小型企業(yè)隊伍，以及幫助服務貿易領軍企業(yè)提國際競爭力和影響力。

在即將到來的“十四五”時期，數字經濟對人才提出了新的要求，即數字素養(yǎng)。數字經濟時代與傳統(tǒng)的農工業(yè)經濟時代有著明顯的區(qū)別，因為對勞動者的素養(yǎng)要求更高。隨著數字技術與各領域的融合度加深，勞動者除了針對所在職位、崗位所具備的專業(yè)技能外，數字技能也成為衡量他們工作能力的一種標準。不過由于數字經濟目前仍是新興概念，各國也普遍存在數字技術人才不足的現象，如今40%的公司表示難以找到他們需要的數字分析人才，所以誰先掌握較高的數字素養(yǎng)，誰就能在就業(yè)市場中脫穎而出。

隨著“十四五”的腳步臨近，數字經濟對于生產生活各方面的影響越來越突出，必然成為未來五年各產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大背景和大前提，同時數字技術的深入和迭代，在隨著與各領域的交叉融合加深，必將成為推動產業(yè)轉型升級的關鍵驅動力。