服務(wù)貿(mào)易地位上升并顯現(xiàn)新功能

2005年至2017年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易總額中占比從11.47%上升到14.95%。同期，世界服務(wù)貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的比重從20.66%提高到23.69%，均提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)可貿(mào)易性提升使得服務(wù)貿(mào)易比重提升。服務(wù)貿(mào)易比重提升的根本原因在于服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易成本下降使其可貿(mào)易性提升。多邊和雙邊的自由貿(mào)易談判、自由貿(mào)易區(qū)建立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新帶來(lái)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的法律壁壘降低。因特網(wǎng)和通信技術(shù)的突破性進(jìn)步和廣泛普及帶來(lái)技術(shù)壁壘降低，極大地降低了服務(wù)貿(mào)易所需的溝通成本，使得服務(wù)業(yè)所需要的生產(chǎn)要素高度互聯(lián)互通甚至重新組合，產(chǎn)生了大量的貿(mào)易行為。當(dāng)這種貿(mào)易行為跨越國(guó)界，就成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。正是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)和通信技術(shù)發(fā)展促使服務(wù)貿(mào)易成本降低到低于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家服務(wù)價(jià)格的差異，才促使離岸服務(wù)外包迅速增長(zhǎng)，并成為服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中越來(lái)越重要的組成部分。

新時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化為服務(wù)貿(mào)易提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，需求重點(diǎn)將從“可獲得性”向“品質(zhì)、多樣性、精神愉悅”過(guò)渡。此時(shí)，供給側(cè)增量大多與服務(wù)業(yè)有關(guān)，2018年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已超過(guò)52%，未來(lái)還會(huì)繼續(xù)提升；品質(zhì)及多樣性需求的滿(mǎn)足需要研發(fā)、設(shè)計(jì)等服務(wù)，精神愉悅需求則需要旅游、文娛體育等服務(wù)。它們幾乎都具備較為明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這就會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)變化：一是在推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的背景下，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大將吸引國(guó)外服務(wù)提供商進(jìn)入，帶來(lái)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口；二是中國(guó)大市場(chǎng)會(huì)為服務(wù)提供商提供在競(jìng)爭(zhēng)中提高質(zhì)量的機(jī)會(huì)，形成“本地市場(chǎng)效應(yīng)”，促進(jìn)服務(wù)出口。

新業(yè)態(tài)導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易新現(xiàn)象和新功能，服務(wù)貿(mào)易拉動(dòng)貨物貿(mào)易的現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)。服務(wù)外包“離岸轉(zhuǎn)在岸”，與制造業(yè)形成合力，帶動(dòng)制造業(yè)形成新貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了以服務(wù)外包為形式的服務(wù)貿(mào)易新功能。近年我國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)域的一個(gè)重要現(xiàn)象是“服務(wù)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”，原本承接離岸外包的企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向在岸外包，為國(guó)內(nèi)制造業(yè)提供服務(wù)并促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和出口。2006年到2017年，中國(guó)在岸外包業(yè)務(wù)規(guī)模從幾乎為零迅速增長(zhǎng)到464.7億美元，占外包總業(yè)務(wù)額比重增至36.84%。這是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化的自然結(jié)果，但是它對(duì)于中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工、制造業(yè)以及貨物出口轉(zhuǎn)型升級(jí)以及服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)都有重要意義。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)升級(jí)

2005年到2018年，旅游、運(yùn)輸以及與貨物貿(mào)易相關(guān)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口比重從73.96%下降為39.86%，同時(shí)其他服務(wù)出口的比重從26.04%提高到60.14%；其中上升最快的是“其他商務(wù)服務(wù)”和“通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)”。

人均收入提高使傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大帶來(lái)“本地市場(chǎng)效應(yīng)”新優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。過(guò)去我國(guó)在旅游、運(yùn)輸以及與貨物貿(mào)易相關(guān)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)主要源于低成本勞動(dòng)力和自然資源，但當(dāng)前這種優(yōu)勢(shì)都在弱化。2006年到2018年，我國(guó)人均GDP從16738元上升到64521元，直接導(dǎo)致我國(guó)在旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)弱化。但同時(shí)，我國(guó)GDP總量也從21.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到90.03萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二?！叭司械?、總量第二”的獨(dú)特國(guó)情使我國(guó)在逐漸失去低成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也在培育“本地市場(chǎng)效應(yīng)”的新優(yōu)勢(shì)。 今后我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)勢(shì)將逐漸傾向于“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”明顯的領(lǐng)域，比如研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、文娛體育等，說(shuō)明今后我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將逐漸升級(jí)。

對(duì)外投資崛起帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易比重提高。對(duì)外直接投資不僅是資金的國(guó)際流動(dòng)，而是知識(shí)、技術(shù)、管理等市場(chǎng)交易成本較高的資產(chǎn)搭載在資金之上而進(jìn)行的“一籃子”國(guó)際轉(zhuǎn)移。2005年到2018年，中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模從百億美元左右增長(zhǎng)到1300億美元 ，流量居世界第二；但從存量方面看，2017年中國(guó)雖然也已位于全球第二，但是只有美國(guó)的23.2%，而同年中國(guó)GDP已經(jīng)是美國(guó)的63.13%，說(shuō)明中國(guó)未來(lái)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)仍然有較大潛力?！耙粠б宦贰背h的提出又促進(jìn)中國(guó)對(duì)外直接投資進(jìn)入新階段，這將快速帶動(dòng)中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)品牌出口國(guó)外。不僅如此，目前中國(guó)對(duì)外直接投資的行業(yè)也集中在服務(wù)業(yè)，2017年各類(lèi)服務(wù)業(yè)所占的比重超過(guò)80% ，如果說(shuō)“商業(yè)存在”被認(rèn)為是服務(wù)貿(mào)易的一部分，那這部分對(duì)外直接投資則直接增加了中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口。

服務(wù)外包的增長(zhǎng)帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷升級(jí)。2006年到2017年，信息技術(shù)外包（ITO）占比從68%下降到49%，業(yè)務(wù)流程外包（BPO）比重從32%降到19%，而知識(shí)流程外包（KPO）則從近乎為零提升為32%。 作為服務(wù)貿(mào)易重要組成部分，服務(wù)外包的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)整體升級(jí)。

傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重下降，新興服務(wù)貿(mào)易比重上升本身也是世界范圍內(nèi)的總體趨勢(shì)。比如2005年到2018年，旅游、運(yùn)輸和與貨物相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易所占比重從66.64%降低到62.42%，降低了4.22個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)主要由現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易所組成的“其他服務(wù)貿(mào)易”比重則從33.36%提高到37.58%。

新時(shí)代推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略

正視服務(wù)貿(mào)易逆差的必然性，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。從總體規(guī)模來(lái)看，中國(guó)已迅速成長(zhǎng)為服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，2016年僅次于美國(guó)居全球第二，但是增長(zhǎng)最快的不是出口而是進(jìn)口，導(dǎo)致逆差從2005年的55.02億美元擴(kuò)大到2018年的2581.99億美元；其中絕大部分來(lái)自旅行服務(wù)貿(mào)易：2018年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總逆差為2581.99億美元，其中旅行服務(wù)貿(mào)易逆差就達(dá)2373.80億美元。其原因是在出口基本平穩(wěn)的情況下，進(jìn)口迅速增長(zhǎng)：2010年出口額為458.14億美元，而2018年為394.59億美元，變化很??；但是同期進(jìn)口卻從548.8億美元迅速增長(zhǎng)到2768.4億美元。

這種逆差擴(kuò)大根本原因在于全球經(jīng)濟(jì)格局中中外地位的變化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近年來(lái)在全球比重越來(lái)越高，2005年到2017年間從4.81%逐年增加到15.16%，基本每年遞增1個(gè)百分點(diǎn)。與此相對(duì)的是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比重的下降，美國(guó)從27.57%降到24.02%；歐盟28國(guó)從30.39%降到21.40%；日本從10.01%降到6.03%。同期，人均GDP方面，中國(guó)年均增長(zhǎng)率為8.74%，美國(guó)為0.86%，日本為0.84%，歐盟為1.01%，世界平均為1.57%?？梢?jiàn)，這是中國(guó)迅速追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的階段。旅行服務(wù)貿(mào)易涉及的是“出境旅行”，一般來(lái)講，其需求收入彈性和需求價(jià)格彈性都大于1，因此，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，隨著收入的提高，對(duì)出境旅行的需求迅速提升，而境外人均收入增長(zhǎng)速度相對(duì)較低使其旅游成本增長(zhǎng)也不高，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，出境旅行的相對(duì)價(jià)格更便宜，因此出境旅行快速增加并不令人意外；相反，對(duì)于境外人來(lái)說(shuō)，中國(guó)收入水平的上升導(dǎo)致到中國(guó)旅行變得更貴，加上其收入增長(zhǎng)本身相對(duì)較慢，無(wú)論從價(jià)格彈性和收入彈性角度看，境外人士到境內(nèi)旅行的需求都不會(huì)增長(zhǎng)很多。事實(shí)上，中國(guó)的旅行服務(wù)貿(mào)易出口額在2010年之后就處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)，甚至在某些年份有所下降。從這個(gè)角度講，近年來(lái)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快較穩(wěn)，以及世界經(jīng)濟(jì)格局變化的一個(gè)結(jié)果；雖然2017年以來(lái)，中國(guó)旅行服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速開(kāi)始明顯放緩，中國(guó)出境游以及旅行進(jìn)口市場(chǎng)可能從超高速增長(zhǎng)階段回落到中高速增長(zhǎng)階段，但是只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球比重提高的趨勢(shì)不變，短期內(nèi)服務(wù)貿(mào)易逆差的狀況不會(huì)發(fā)生根本變化。

目前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域正處在由傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向本地市場(chǎng)效應(yīng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，在國(guó)內(nèi)服務(wù)需求擴(kuò)大而供給能力逐漸提升的過(guò)程中，服務(wù)進(jìn)口增加在很大程度上是正常現(xiàn)象。但是考慮到不少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仍然存在可貿(mào)易性較低的狀況，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)大最終還是會(huì)幫助形成服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，而服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放有助于加快這一優(yōu)勢(shì)的形成，比如服務(wù)業(yè)外商直接投資的進(jìn)入會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和示范效應(yīng)，一個(gè)全面開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境必然會(huì)迅速推動(dòng)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，從而加快形成本地市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為特征的現(xiàn)代服務(wù)出口。

繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展，充分挖掘比較優(yōu)勢(shì)，循序推動(dòng)本地市場(chǎng)效應(yīng)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。繼續(xù)推進(jìn)離岸服務(wù)外包對(duì)于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易意義重大。首先，它既直接導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易出口，也是在中國(guó)本地市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)完全形成之前，充分挖掘中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域比較優(yōu)勢(shì)的重要方式。其次，離岸服務(wù)外包可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是在與國(guó)外服務(wù)需求方合作過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)外溢有助于提升國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；二是一旦國(guó)內(nèi)服務(wù)需求擴(kuò)大，離岸外包可以迅速轉(zhuǎn)化為在岸外包，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)從制造業(yè)中分離出來(lái)，成長(zhǎng)為獨(dú)立且高效率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)制造業(yè)附加值以及貿(mào)易優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換；三是隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)分工協(xié)作水平逐漸提高，當(dāng)中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始對(duì)外投資并在全球形成品牌優(yōu)勢(shì)時(shí)，相關(guān)的服務(wù)企業(yè)也會(huì)跟隨出口，從而真正形成由大規(guī)模本地市場(chǎng)帶動(dòng)的品牌授權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高附加值服務(wù)出口。雖然這一過(guò)程需要長(zhǎng)期努力，但是發(fā)展服務(wù)外包無(wú)疑會(huì)促進(jìn)這一過(guò)程加速。