4月1日，廣州天河區(qū)出臺(tái)《天河區(qū)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（下稱“行動(dòng)方案”），以109條改革舉措，加速激發(fā)營(yíng)商環(huán)境活力，提出2020年實(shí)現(xiàn)商事登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票0.5天辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)商事登記就近辦、多點(diǎn)辦、區(qū)街通辦。

“環(huán)境優(yōu)則商聚”。廣州市營(yíng)商環(huán)境改革邁入3.0時(shí)代，作為主要中心城區(qū)，天河區(qū)將對(duì)標(biāo)國(guó)際最好最優(yōu)，加速推動(dòng)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。改革范圍涵蓋商事登記、項(xiàng)目審批、智慧政務(wù)、企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、國(guó)際規(guī)則對(duì)接、法治保護(hù)等方面。

以“一網(wǎng)通辦”“全時(shí)在線政務(wù)智能咨詢客服”“企業(yè)服務(wù)快速反應(yīng)平臺(tái)”等一系列智慧化改革舉措加快打造服務(wù)優(yōu)先模式，天河加快發(fā)揮智慧型營(yíng)商環(huán)境“虹吸效應(yīng)”，以營(yíng)商活力為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)按下“加速鍵”。

政務(wù)服務(wù)提速·商事登記區(qū)街通辦

政府審批事項(xiàng)偏多、政務(wù)服務(wù)流程偏長(zhǎng)、政企服務(wù)便利度不足……是長(zhǎng)期以來企業(yè)和群眾反映的痛點(diǎn)問題，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的重點(diǎn)。

根據(jù)行動(dòng)方案，天河區(qū)通過深化“一枚公章管審批”，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)金融、教育、民政、人社、科工信、事業(yè)單位登記管理等9部門承擔(dān)的50項(xiàng)、147小項(xiàng)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行整合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)出”“一窗受理”“一次辦好”“一枚公章”的審批模式，審批事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限較法定時(shí)限平均壓縮70%，有效解決行政審批“萬里長(zhǎng)征”問題。

在商事登記上，全面實(shí)行開辦企業(yè)“線上一網(wǎng)一界面、線下一窗一表單”，建立“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”線上服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化“一窗通辦”線下服務(wù)窗口，2020年實(shí)現(xiàn)商事登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票0.5天辦結(jié)。新設(shè)立企業(yè)首次刻制公章免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章4枚基礎(chǔ)材質(zhì)刻章“零成本”，實(shí)現(xiàn)稅控辦理“零成本”。

值得注意的是，天河打造“1+5+16”商事登記審批機(jī)制，以區(qū)政務(wù)大廳為中心，冼村、石牌等5個(gè)街道商事登記駐點(diǎn)為補(bǔ)充延伸，并設(shè)立其他16個(gè)街道商事登記代辦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)商事登記就近辦、多點(diǎn)辦、區(qū)街通辦。探索解決企業(yè)“注銷難”問題，推行市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、公安等部門信息共享，2020年實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理，實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，全面優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制。

天河打造了全市首個(gè)全時(shí)段在線政務(wù)智能咨詢平臺(tái)，通過整合網(wǎng)站、電話、微信、自助終端等渠道，建立區(qū)級(jí)政務(wù)咨詢服務(wù)“類腦”知識(shí)庫(kù)，集成遠(yuǎn)程視頻服務(wù)功能，增強(qiáng)微信隨身政務(wù)咨詢解答能力，為企業(yè)和辦事群眾提供智能準(zhǔn)確、便捷高效的政務(wù)客服服務(wù)。

企業(yè)服務(wù)提質(zhì)·推行政策兌現(xiàn)“一門式”辦理

在近日舉行的天河區(qū)重大項(xiàng)目動(dòng)工儀式上，不少企業(yè)為天河區(qū)營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊。尚品宅配是扎根天河的企業(yè)，再次計(jì)劃簽約國(guó)際金融城片區(qū)。尚品宅配董事長(zhǎng)李連柱表示：“公司扎根天河，良好的營(yíng)商環(huán)境是強(qiáng)大的吸引力。政府對(duì)于企業(yè)的服務(wù)貼心，讓企業(yè)很有安全感。”

繼此前發(fā)布“暖企”政策，精準(zhǔn)施策紓困減負(fù)后，天河再次為企業(yè)疏堵點(diǎn)、解難題。在企業(yè)服務(wù)提質(zhì)方面，推行政策兌現(xiàn)“一門式”辦理，推動(dòng)兌現(xiàn)事項(xiàng)一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)、實(shí)時(shí)共享。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助等第一批政策事項(xiàng)落地兌現(xiàn)。

天河打造線上企業(yè)服務(wù)快速反應(yīng)平臺(tái)，通過“一口受理企業(yè)訴求、后臺(tái)分派部門多端辦理、集中反饋處理結(jié)果”的運(yùn)行機(jī)制，形成企業(yè)訴求快速反應(yīng)、處置、反饋、評(píng)估的服務(wù)體系，力求做到事事有回音，件件有落實(shí)。

根據(jù)行動(dòng)方案，在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展上，天河將推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地全面運(yùn)營(yíng)。大力推進(jìn)1+N港澳青年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以天河區(qū)港澳青年之家總部為軸，打造5個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地群，為港澳創(chuàng)業(yè)青年提供場(chǎng)地租賃、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目打磨、品牌推廣等一站式服務(wù)。

同時(shí)，天河支持?jǐn)?shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易以及各種消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進(jìn)其在廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)廣州金融城片區(qū)加速集聚。深化5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)鏈，探索推動(dòng)公安、民政、社保、醫(yī)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上鏈應(yīng)用。

營(yíng)商規(guī)則國(guó)際化銜接·優(yōu)化外資企業(yè)設(shè)立備案登記事項(xiàng)

行動(dòng)方案透露，在營(yíng)商規(guī)則國(guó)際化銜接上，天河將先行先試擴(kuò)大開放舉措。規(guī)范外商投資企業(yè)管理服務(wù)，優(yōu)化外商投資企業(yè)設(shè)立備案登記事項(xiàng)，推動(dòng)落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度，創(chuàng)新外資項(xiàng)目落地機(jī)制。

同時(shí)，天河將推動(dòng)粵港澳規(guī)則相銜接，探索建立粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化機(jī)制，擴(kuò)大粵港澳生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，強(qiáng)化貿(mào)易分工和合作。推進(jìn)與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，支持企業(yè)利用香港資本市場(chǎng)融資發(fā)展，大力引進(jìn)港澳及外資金融機(jī)構(gòu)和功能型總部。

行動(dòng)方案明確，將推進(jìn)穗港樓宇管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互通，聯(lián)合香港品質(zhì)保證局開發(fā)完善天河CBD樓宇可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，一個(gè)優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境有利于增強(qiáng)微觀主體活力。天河將依托“天和”O(jiān)DR線上糾紛多元化解平臺(tái)，利用智慧化手段進(jìn)一步擴(kuò)大商事矛盾糾紛訴前調(diào)解分流，高效幫助企業(yè)解決商事糾紛。

在智慧法院建設(shè)方面，將推廣應(yīng)用廣州微法院、律師通、法官通、移動(dòng)執(zhí)行等掌上融合移動(dòng)服務(wù)，為審判人員、律師、當(dāng)事人提供全方位智能化司法服務(wù)。完善“一站式”多元糾紛解決機(jī)制建設(shè)。

區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)機(jī)制建設(shè)將持續(xù)推進(jìn)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、普惠、便捷的法律服務(wù)。整合天河區(qū)工會(huì)律師資源、試點(diǎn)實(shí)施工會(huì)律師派駐街道公共法律服務(wù)站工作。建立港澳青年公共服務(wù)體系。