當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動新一代信息技術和數(shù)字技術強勢崛起，促進產(chǎn)業(yè)深度融合，引領服務經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，服務外包成為服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的重要交易模式。

商務部發(fā)布《中國服務外包發(fā)展報告2020》認為，“十四五”時期，中國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。

機遇主要表現(xiàn)在五個方面：

一是數(shù)字技術創(chuàng)新，催生數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動了數(shù)字技術強勢崛起，推動經(jīng)濟社會進入互聯(lián)、集成、智慧的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新階段。電子商務、在線服務、共享經(jīng)濟、智能制造、移動應用等深度融入生產(chǎn)生活各個環(huán)節(jié)，組織模式、服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，支撐各領域信息技術外包發(fā)展需求。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程加快，增加了對高端服務業(yè)的外包需求。新冠疫情之“?！痹杏龜?shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展之“機”，網(wǎng)絡購物、網(wǎng)上展會等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，遠程醫(yī)療、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公、跨境電商等新服務廣泛應用，拓寬了服務外包的應用場景，未來仍將對促進各國經(jīng)濟穩(wěn)定、推動國際抗疫合作發(fā)揮重要作用。無人工廠、工業(yè)機器人、物流無人機等新模式受到更多重視和推崇，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為代表的新興模式在短時間內(nèi)得到前所未有的發(fā)展和普及。

二是“兩業(yè)融合”“雙線融合”帶來協(xié)同發(fā)展機遇。隨著服務外包與數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新經(jīng)濟相互滲透，眾包、云外包、平臺分包等創(chuàng)新模式加速發(fā)展?！笆奈濉睍r期，中國將加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，著力培育新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。服務外包將拓寬要素資源配置的深度廣度，助推現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展(“兩業(yè)融合”)和線上線下協(xié)同發(fā)展(“雙線融合”)，提高垂直細分領域行業(yè)解決方案發(fā)展的加速度。

三是“雙碳戰(zhàn)略”驅(qū)動綠色發(fā)展機遇?！笆奈濉币?guī)劃是“雙碳”目標提出后的第一個五年計劃,綠色低碳領域投資潛力巨大。綠色低碳投資將推動清潔能源、碳捕獲和封存、節(jié)能建筑、儲能等技術研發(fā)開發(fā)、新能源產(chǎn)品設計、綠色咨詢、知識產(chǎn)權服務等第三方綠色低碳解決方案需求，按服務外包行業(yè)平均滲透率測算，綠色低碳領域服務外包增量有望達3萬億元。

四是包容合作，深化更高水平開放機遇。中國區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡不斷完善，服務業(yè)對外開放將邁向更高水平。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)為區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入強勁動力?！笆奈濉逼陂g，高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判、積極加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(DEPA)將為中國承接離岸服務外包創(chuàng)造良好外部條件，對外發(fā)包迎來歷史性發(fā)展機遇。

五是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，投資貿(mào)易一體化機遇。新冠肺炎疫情加速全球供應鏈重構和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整進程。近年來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重心由原材料工業(yè)向加工工業(yè)、制造業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)移，電信計算機和信息、金融、保險、研發(fā)設計、知識產(chǎn)權等高新技術服務業(yè)日益成為對外投資重點領域。發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)從非核心輔助業(yè)務的項目外包向在東道國設立離岸獨資或合資公司轉(zhuǎn)變，開展全球交付、共享及本地化服務。這些為服務業(yè)投資驅(qū)動型服務外包發(fā)展提供廣闊前景。

機遇的背后也有挑戰(zhàn)。報告指出，“十四五”時期，中國服務外包產(chǎn)業(yè)面臨著外部環(huán)境復雜和內(nèi)部供給能力不足的雙重挑戰(zhàn)。從國際看，新冠肺炎疫情尚在全球蔓延，世界經(jīng)濟貿(mào)易復蘇不平衡、不穩(wěn)定、不確定因素增加，同時疊加單邊主義、保護主義，導致國際生產(chǎn)消費放緩，跨國投資復蘇緩慢，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈遭受沖擊，傳統(tǒng)服務外包業(yè)務大幅萎縮。發(fā)達國家服務外包企業(yè)憑借雄厚的技術、資本和人才優(yōu)勢，加快技術創(chuàng)新、業(yè)務轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)整合，不斷強化其技術領先優(yōu)勢，試圖繼續(xù)占據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)，主導全球主要接包市場格局。從國內(nèi)看，國內(nèi)部分服務領域發(fā)展滯后，創(chuàng)新能力不強，國際競爭力不足，服務供給無法充分滿足消費升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，服務外包價值被低估的局面未得到根本性改觀，結構性、體制性、周期性問題相互交織，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，改革深度、創(chuàng)新能力、發(fā)展動力仍顯不足。