《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》國辦函(2010)69號
來源:國務(wù)院辦公廳 發(fā)布時間:2010年11月15日

國辦函(2010)69號

商務(wù)部:

  你部關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策建議的請示收悉。經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)函復(fù)如下:

  一、國務(wù)院同意完善支持中國服務(wù)外包示范城市(以下簡稱示范城市)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策措施。

 ?。ㄒ唬┩晟萍夹g(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。放寬認定條件,將技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)總收入70%的比例降低到50%;取消企業(yè)需獲得國際資質(zhì)認證的要求;簡化申報核準程序,認定工作由示范城市人民政府科技部門會同相關(guān)部門組織實施,加快技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作。

 ?。ǘI業(yè)稅免稅政策擴大到示范城市所有離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

 ?。ㄈτ谌棵嫦驀馐袌龅姆?wù)外包企業(yè)經(jīng)營呼叫中心業(yè)務(wù)(即最終服務(wù)對象和委托客戶均在境外),在示范城市實施不設(shè)外資股權(quán)比例限制的試點。創(chuàng)新服務(wù)外包海關(guān)監(jiān)管模式,推廣實施服務(wù)外包保稅監(jiān)管。

  (四)2010年到2012年,中央財政每年安排示范城市各500萬元資金用于服務(wù)外包公共平臺建設(shè)。

  二、加大財政資金支持力度。2010年中央財政安排500萬元資金用于服務(wù)外包境外投資促進活動,并通過中小企業(yè)國際市場開拓資金等支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場。擴大服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持范圍,促進大學(xué)生就業(yè)。放寬服務(wù)外包企業(yè)及培訓(xùn)機構(gòu)申請服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金的條件,將服務(wù)外包業(yè)務(wù)額由150萬美元下調(diào)至50萬美元,離岸業(yè)務(wù)額占服務(wù)外包業(yè)務(wù)額比例由70%下調(diào)至50%。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認證,擴大國際資質(zhì)認證資金支持范圍。改進上述資金申報核準程序,由原來每年1次改為每年2次撥付,使企業(yè)加快獲得資金支持。

  三、做好有關(guān)金融服務(wù)工作。各金融機構(gòu)要認真落實金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施,積極開展適合服務(wù)外包企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,拓寬服務(wù)外包企業(yè)的融資渠道。努力解決服務(wù)外包企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題。大力支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)境內(nèi)外特別是創(chuàng)業(yè)板上市。

  四、為服務(wù)外包企業(yè)做大做強營造良好環(huán)境。減輕服務(wù)外包企業(yè)負擔(dān),將符合人力資源社會保障部門規(guī)定條件的服務(wù)外包企業(yè)均納入“五緩四減三補貼”政策范圍之內(nèi)。將示范城市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)實行的特殊工時制度推廣到全國其他地區(qū)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)海外并購,開拓國際市場,并為服務(wù)外包企業(yè)員工境外工作提供簽證便利。結(jié)合我國國際采購安排,將外國供應(yīng)商須向中國企業(yè)發(fā)包一定比例的服務(wù)外包業(yè)務(wù)作為大宗商品采購的條件。通過體制改革和組織制度創(chuàng)新,積極培育在岸服務(wù)外包市場,促進國際國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。整合利用現(xiàn)有公共技術(shù)服務(wù)平臺資源,避免重復(fù)建設(shè)。創(chuàng)新服務(wù)模式,支持專業(yè)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

  五、加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)和引進。改進、加強大學(xué)服務(wù)外包課程體系和實踐教學(xué)基地建設(shè),鼓勵充分利用各種培訓(xùn)資源,多形式、多渠道加快服務(wù)外包人才培養(yǎng),為服務(wù)外包企業(yè)提供合格的實用型人才。加大海外高層次服務(wù)外包人才引進力度,并在落戶、子女入學(xué)等方面提供便利。

  六、商務(wù)部要會同有關(guān)部門加強對示范城市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),同時搭建服務(wù)于全國的服務(wù)外包投資促進平臺,制定我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年),完善服務(wù)外包統(tǒng)計制度。示范城市人民政府要加強規(guī)劃,突出特點,強化服務(wù),營造環(huán)境,增強聚集效應(yīng),推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)量的擴張和質(zhì)的提升。


                                         中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
                                                  二O一O年四月七日

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