北京市、天津市、上海市、重慶市、吉林省人民政府辦公廳，青島市、寧波市、廈門市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、成都市、南京市、杭州市、福州市、鄭州市、昆明市、銀川市、南寧市、蘇州市、汕頭市人民政府辦公廳：

    為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實國家“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于積極發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略任務(wù)，促進電子商務(wù)又好又快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局研究決定，將北京市、天津市、上海市、重慶市、青島市、寧波市、廈門市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、成都市、南京市、長春市-吉林市、杭州市、福州市、鄭州市、南寧市、昆明市、銀川市、蘇州市、汕頭市等21個城市列為國家電子商務(wù)示范城市，原則同意21個城市報送的國家電子商務(wù)示范城市工作方案?，F(xiàn)就各城市開展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作提出如下要求：

    一、各示范城市要把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為增強城市競爭優(yōu)勢的新途徑，充分發(fā)揮電子商務(wù)在優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動就業(yè)等方面的作用，利用電子商務(wù)突破城市地理空間和自然資源的限制，提高城市的經(jīng)濟影響力和輻射力，降低物質(zhì)資源和能源消耗，發(fā)展綠色經(jīng)濟，改善城市管理，增強公共服務(wù)能力。
   
二、各示范城市要把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措，加快推進資源整合，深化“三網(wǎng)融合”、“兩化融合”等試點工作，促進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。

    三、各示范城市要把創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市作為推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)的新抓手，鼓勵商貿(mào)業(yè)態(tài)和模式的不斷創(chuàng)新，加快內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的融合聯(lián)動，促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機結(jié)合，助推貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的同步發(fā)展，促進傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要通過發(fā)展電子商務(wù)，促進商品和各要素的流動，消除妨礙公平競爭的制約因素，降低交易成本，更好地發(fā)揮市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用。

    四、各示范城市要把完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，積極配合國家有關(guān)部門開展電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)、政策的研究制定和試點工作，為解決制約電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問題探索經(jīng)驗，為國家制定電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)和政策提供實踐依據(jù)。

    五、各示范城市要充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，成立國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實建立各有關(guān)部門分工明確、相互配合的工作機制，以及權(quán)責(zé)對稱、目標(biāo)清晰的考核機制。充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性，形成上下聯(lián)通、縱橫協(xié)同、政企合作全面推進電子商務(wù)發(fā)展的新格局。

    六、各示范城市要根據(jù)確定的創(chuàng)建工作方案要點（見附件），研究制定實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的具體步驟和工作計劃，細化并落實各項創(chuàng)建任務(wù)和保障措施，組織推動重點工程建設(shè)，研究解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題，將創(chuàng)建工作落到實處，并不斷提煉提升試點成果，形成示范推廣機制。各示范城市所在省區(qū)政府要關(guān)心和支持示范城市建設(shè)，及時總結(jié)宣傳示范城市經(jīng)驗，發(fā)揮示范城市對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用。

    為進一步推動示范城市創(chuàng)建工作，八部委將聯(lián)合成立國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作專家咨詢委員會，協(xié)助研究示范城市創(chuàng)建中的矛盾和問題，并為各示范城市推進創(chuàng)建工作、實施重大工程提供咨詢指導(dǎo)。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局將與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，關(guān)注和支持示范城市的創(chuàng)建工作，及時總結(jié)宣傳示范城市經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，為各示范城市溝通情況、總結(jié)經(jīng)驗和推廣成果搭建平臺。

    附件：各城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點（略）

國家發(fā)展改革委辦公廳

商  務(wù)  部 辦 公 廳

財  政  部 辦 公 廳

人 民 銀 行 辦 公 廳

稅 務(wù) 總 局 辦 公 廳

工 商 總 局 辦 公 廳

海 關(guān) 總 署 辦 公 廳

質(zhì) 檢 總 局 辦 公 廳

二○一一年十一月十一日