○服務(wù)外包是以IT技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信手段為基礎(chǔ)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，具有較高的增值價(jià)值

    ○主要以智力投入和產(chǎn)出為主，能吸納更多高素質(zhì)人才就業(yè)，特別是解決大學(xué)生就業(yè)

    ○具有污染低、能耗小，更為綠色環(huán)保的特點(diǎn);一般靠網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)現(xiàn)，不需要貨物運(yùn)輸加工，不受地域限制

    服務(wù)外包是指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的IT業(yè)務(wù)和基于IT的業(yè)務(wù)流程剝離出來后，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟(jì)活動。

    服務(wù)外包在我國經(jīng)歷了快速發(fā)展。2008年至2012年，中國服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額年均增幅超過60%，占全球離岸外包市場的份額也由7.7%增長至27.7%，躍升為全球第二大服務(wù)外包承接商。

    美國、歐盟、日本和中國香港是我國承接服務(wù)外包的主要市場，今年前9月服務(wù)外包承接執(zhí)行金額占比分別達(dá)到23.7%、15.3%、12.7%和12.1%。

    此外，服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至今年9月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)23523家，從業(yè)人員494.6萬人。

    商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司副司長萬連坡介紹，當(dāng)前推進(jìn)服務(wù)外包的發(fā)展正逢其時(shí)。他說，服務(wù)外包的貿(mào)易或業(yè)務(wù)對象是服務(wù)，這與我國提高服務(wù)業(yè)比重、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是非常契合的。目前，服務(wù)外包是以IT技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信手段為基礎(chǔ)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，具有較高的增值價(jià)值。同時(shí)，服務(wù)外包主要以智力投入和產(chǎn)出為主，能吸納更多高素質(zhì)人才就業(yè)，特別是解決大學(xué)生就業(yè)問題。而且，服務(wù)外包具有污染低、能耗小，更為綠色環(huán)保的特點(diǎn)。服務(wù)外包一般靠網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)現(xiàn)，不需要貨物運(yùn)輸加工，不受地域限制。此外，服務(wù)外包主要是生產(chǎn)性服務(wù)，是嵌入到各行業(yè)內(nèi)的，所以對制造業(yè)和其他行業(yè)具有很好的帶動效應(yīng)。

   當(dāng)前，國際市場的需求相對低迷，而服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逆勢持續(xù)快速發(fā)展，境外發(fā)包商看到了我國服務(wù)外包的優(yōu)勢，這也為我國轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了新動力。

   “境外發(fā)包機(jī)構(gòu)一方面看中我國巨大的在岸市場潛力，另一方面也充分認(rèn)識到我國豐富的人力和科研資源優(yōu)勢[-1.59%]，他們認(rèn)為中國能夠成為他們在新一輪全球化分工中培育國際競爭優(yōu)勢的重要依托。”萬連坡說。

    有了好的市場環(huán)境，也離不開相關(guān)政策的大力支持。近些年來，我國出臺了大量扶持政策并批準(zhǔn)了一批服務(wù)外包示范城市。截至目前，我國已有包括北京、天津、上海、重慶、大連、蘇州等在內(nèi)的21個(gè)服務(wù)外包示范城市。相關(guān)部門出臺了多項(xiàng)政策，從人才、資金、平臺、服務(wù)等多方面給予試點(diǎn)城市鼓勵和支持，以加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬連坡介紹，未來，有關(guān)服務(wù)外包的相關(guān)政策還將進(jìn)一步完善。下一步將有望出臺一些政策，支持和鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立、兼并或者收購一些服務(wù)外包機(jī)構(gòu)，建立我們自己的交付中心。

    值得一提的是，服務(wù)外包不僅包括離岸服務(wù)外包，也就是與境外進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易。與此同時(shí)，國內(nèi)的在岸市場規(guī)模也不小。也就是說，服務(wù)外包也包含國內(nèi)企業(yè)將一部分自己的業(yè)務(wù)外包給其他國內(nèi)企業(yè)的模式。

    對此，中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院夏杰長認(rèn)為，應(yīng)該制定相應(yīng)政策，創(chuàng)造有利環(huán)境，使制造業(yè)企業(yè)有動力、有能力將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離，這是我國構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。而實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑，就是細(xì)化專業(yè)化分工，鼓勵制造業(yè)的服務(wù)環(huán)節(jié)從企業(yè)剝離，推進(jìn)服務(wù)外包。

    “離岸外包推動對外貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易增長，使得我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在岸服務(wù)業(yè)促使服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，使得國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了改善。因此，服務(wù)外包業(yè)務(wù)的快速增長，對兩個(gè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都將發(fā)揮積極作用。”萬連坡說。