9月24日，廣東省人民政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（粵府函〔2015〕266號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），對(duì)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要作用，全面激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新活力做出了一系列重要部署，為廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

《行動(dòng)計(jì)劃》共分“總體要求、重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃、保障措施”三個(gè)部分，內(nèi)容覆蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)等方面，明確了新時(shí)期、新形勢(shì)下廣東創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行地的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了十個(gè)方面的重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，提出了組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、資金保障、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)等保障措施，是廣東實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大決策部署，是我省推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要載體，更是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的頒布實(shí)施，對(duì)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器作用，為廣東加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行地具有重要意義。

亮點(diǎn)1:強(qiáng)化保護(hù)力度 建立長(zhǎng)效機(jī)制

原文：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛審判機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域定期開(kāi)展查處專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。

解讀：在我國(guó)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，已經(jīng)發(fā)展到了高度依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)的階段。可以說(shuō)，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化和踐行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不足以動(dòng)員民心、鼓舞士氣。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)），在第二部分“營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”中，專門(mén)列出一章提出“實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”。我省《行動(dòng)計(jì)劃》中的重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，第一部分就是“實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。特別是其中“嚴(yán)格”一詞，非常突出地表明了政府堅(jiān)決打擊侵權(quán)、著力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心和信心。

針對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中出現(xiàn)的取證侵權(quán)費(fèi)時(shí)費(fèi)力且得不償失等問(wèn)題，《行動(dòng)計(jì)劃》提出通過(guò)發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的積極作用，加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰賠償力度；提出通過(guò)在電子商務(wù)、展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域深入開(kāi)展查處專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)侵權(quán)違法行為的主動(dòng)查處力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平?？梢哉f(shuō)，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅僅是我省履行國(guó)際承諾和義務(wù)，更是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自身發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型廣東的迫切需要。

亮點(diǎn)2:激活市場(chǎng)要素 推動(dòng)運(yùn)營(yíng)交易

原文：充分發(fā)揮省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金的引導(dǎo)作用，積極向社會(huì)募集資金，不斷擴(kuò)大基金規(guī)模。培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化方式重點(diǎn)推動(dòng)一批專利聯(lián)盟集聚創(chuàng)新資源、掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。支持省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。

解讀：十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)都強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)運(yùn)營(yíng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)是以“產(chǎn)業(yè)定位+服務(wù)增值+資本增值”為模式，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、投資入股、質(zhì)押、證券化等為服務(wù)內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)價(jià)值、服務(wù)價(jià)值和金融價(jià)值為一體的綜合性服務(wù)。從宏觀層面講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)不僅是當(dāng)今世界各國(guó)企業(yè)之間主要的一種競(jìng)爭(zhēng)手段，也是國(guó)家實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。

為進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的合理布局和功能多元化，《行動(dòng)計(jì)劃》提出探索設(shè)立省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，培育和運(yùn)營(yíng)高價(jià)值專利、加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)專利布局、推動(dòng)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合；提出培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)配置；提出支持省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這些政策措施，對(duì)充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置功能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的流通和利用，構(gòu)建多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系都具有積極意義。

亮點(diǎn)3:提升運(yùn)用效益 拓寬融資渠道

原文：發(fā)揮省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，支持各地建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。建設(shè)中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)開(kāi)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易保險(xiǎn)、執(zhí)行保險(xiǎn)、侵權(quán)保險(xiǎn)、專利代理人職業(yè)保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種業(yè)務(wù)。

解讀：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)戰(zhàn)略部署的積極舉措，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要手段。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資源的有效融合，有助于拓寬中小微企業(yè)融資渠道，改善市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新資源良性循環(huán)；有助于建立基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的多元資本投入機(jī)制，全面促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；有助于引導(dǎo)金融資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。

近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升，對(duì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用及創(chuàng)新成果金融模式提出了更高要求?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出發(fā)揮省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，旨在通過(guò)集成政策、創(chuàng)新機(jī)制，整合中央和地方財(cái)政資金，以財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資本投入，對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供增信支持?！缎袆?dòng)計(jì)劃》推動(dòng)完善落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持的政策措施，進(jìn)一步深化和拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作，優(yōu)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展環(huán)境，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供有力保障。

亮點(diǎn)4:加強(qiáng)海外布局 推進(jìn)交流合作

原文：建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對(duì)和援助機(jī)制，加快構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制。探索推動(dòng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心（WIPO AMC）依托廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院設(shè)立分支或辦事機(jī)構(gòu)。在中新（廣州）知識(shí)城創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用綜合改革試驗(yàn)區(qū)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐城市。

解讀：當(dāng)前，隨著我國(guó)實(shí)施“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略，必然引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的調(diào)整和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。伴隨著中國(guó)企業(yè)海外布局、對(duì)外合作與對(duì)外投資步伐明顯加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)“走出去”過(guò)程中遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛或許會(huì)越來(lái)越多，我省企業(yè)海外維權(quán)需求將會(huì)大幅上升。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度和應(yīng)對(duì)策略的研究，開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對(duì)和維權(quán)援助工作尤為重要。

隨著我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展，我省涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作面臨更加復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際發(fā)展態(tài)勢(shì)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提出建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對(duì)和援助機(jī)制，加快構(gòu)建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制，為企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供必要支持，指導(dǎo)企業(yè)加快海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)；提出構(gòu)建多元知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際影響力。《行動(dòng)計(jì)劃》是我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航的重要保障，有效地拓展了廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的國(guó)際發(fā)展空間，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際交流，為我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

亮點(diǎn)5:構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 加快人才培養(yǎng)

原文：實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”計(jì)劃，以專利大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用便利化。面向中小微企業(yè)開(kāi)展專利信息推送服務(wù)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，支持廣州創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。加快中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育基地建設(shè)。

解讀：隨著創(chuàng)新型廣東建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的大力推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度日趨凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力也日益受到社會(huì)各界的高度重視。全面增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和服務(wù)水平，激勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)新主體提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，是當(dāng)前我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要內(nèi)容。

目前，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)存在著市場(chǎng)主體發(fā)育不健全、高端人才匱乏、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞全面增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”計(jì)劃，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合的廣度和深度；提出加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，支持廣州創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，增強(qiáng)專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平?！缎袆?dòng)計(jì)劃》著力培育市場(chǎng)需求，拓展服務(wù)模式，為我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的不斷完善、人才培養(yǎng)的持續(xù)加強(qiáng)和綜合能力的不斷提升提供強(qiáng)有力的支持。