廣州加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制
來源:南方日報 發(fā)布時間:2017年10月23日

一組數(shù)據(jù)折射出廣州對全球高端要素的吸引力:

今年1—9月,廣州全市新注冊企業(yè)14.8萬家,同比增長48.6%;注冊資本合計11534.3億元,增長1.1倍。其中注冊資本10億元以上的大型企業(yè)101家,增長83.6%;1億—10億元的中型企業(yè)994家,增長57%。

國際巨頭在全球布局的過程中把焦點放在廣州。今年以來,包括思科智慧城、GE生物產(chǎn)業(yè)園、富士康10.5代8K顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園先后在廣州啟動建設(shè),力圖改變世界產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新版圖。

連續(xù)五次獲得《福布斯》雜志中文網(wǎng)評選的“中國大陸最佳商業(yè)城市”第一名,在普華永道和中國發(fā)展研究基金會聯(lián)合發(fā)布的“機遇之城”排行榜上連續(xù)兩年名列榜首……開放發(fā)展、連接世界,廣州作為千年商都、國家重要中心城市、中國經(jīng)濟第三城,正加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,當好構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制排頭兵,在中國全面開放新格局中率先探路、再立新功。

撰文:朱偉良 黃少宏 黃偉

編輯統(tǒng)籌:李江萍

連接全球“知本”

世界創(chuàng)新要素加速匯聚

一周前,為期兩天的2017小蠻腰科技大會——全球移動開發(fā)者大會暨人工智能高峰論壇在廣州閉幕。大會期間,上千人“圍觀”眾多全球頂尖的實驗室科學家、企業(yè)領(lǐng)袖、投資人進行對話的熱鬧場景在主論壇和分論壇不斷上演。

來自全球的新思想、新技術(shù)和新商業(yè)模式與廣州本土的創(chuàng)新力量產(chǎn)生了精彩的碰撞。大會主辦方代表、IDG資本全球董事長熊曉鴿說:“去年的小蠻腰科技大會在廣州播下了希望的種子,希望這屆會議以后,我們能夠在未來看到廣州有更多的新企業(yè)生根發(fā)芽?!?

一系列的國際大會構(gòu)建了龐大的國際創(chuàng)新資源互動平臺,進一步擴大廣州城市的影響力,提升國際競爭力。

利用國際高端平臺,廣州拓展國際“朋友圈”,在世界舞臺上不斷提升“顯示度”。據(jù)統(tǒng)計,去年至今促成G20峰會第二次協(xié)調(diào)人會議、中國—海灣阿拉伯國家自貿(mào)區(qū)第七輪談判會議、世界經(jīng)濟論壇2016年中國商業(yè)圓桌研討會、第二屆對非投資論壇等一批國際會議活動在廣州舉辦。

今年底,《財富》全球論壇在廣州舉辦,全球跨國公司總裁、首席執(zhí)行官以及世界知名政治家和經(jīng)濟學者將再度云集羊城。廣州還成功爭取到2018年世界航線發(fā)展大會、2019國際港口大會的舉辦權(quán)。從今年開始,全國最頂級的中國風險投資論壇在廣州、深圳輪流舉辦。

建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市,廣州正在全球城市體系中扮演更加重要的角色。全球資源的配置能力越來越強大,不只是在商品、資本等領(lǐng)域擁有話語權(quán),還有包括外交機構(gòu)、國際組織、商業(yè)機構(gòu)等,都會紛紛聚集在這里。

今年7月,第十屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會暨首屆官洲國際生物論壇在廣州舉辦。美國國家科學院院士、哈佛醫(yī)學院教授以及來自輝瑞、諾華、百濟神州、阿里健康等全球生物醫(yī)藥領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的高管從世界各地趕來,為廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展建言獻策。

“我將把更多項目帶到廣州?!比鸬浠始铱茖W院和瑞典皇家工程院兩院院士、曾任諾貝爾獎物理評獎委員會主席的蘇尼·斯萬貝里說。他和20余院士級別的外籍高端人才參加了廣州海交會,這里的發(fā)展環(huán)境讓他贊不絕口。海交會是當前中國規(guī)模最大、層次最高、影響力最廣泛的海外人才交流平臺,其前身是舉辦了17屆的中國留學人員廣州科技交流會,創(chuàng)辦至今吸引了3萬多名海外人才、近2萬個項目參會。

“過去人們會問:‘下一個硅谷在哪里?’十年后人們可能會問:‘如何復制出下一個廣州’?!笔澜缃?jīng)濟論壇執(zhí)行董事、大中華區(qū)首席代表艾德維說,未來10年,廣州有充分的條件在全球商業(yè)及思想領(lǐng)域保持開放和創(chuàng)新的領(lǐng)先。

世界500強集聚

IAB計劃吸引

全球創(chuàng)新型外資落子羊城

近一周以來,廣州東部迎來兩大巨無霸項目。

10月13日,中國汽車行業(yè)唯一的技術(shù)歸口單位和政府部門的技術(shù)支撐機構(gòu)——中國汽車技術(shù)研究中心(以下簡稱“中汽中心”)華南基地項目在廣州增城區(qū)動工建設(shè)。這是繼富士康第10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目動工之后,增城開工建設(shè)的又一個廣州市級重點項目。不到一周,日立汽車馬達系統(tǒng)公司與廣州市增城區(qū)政府簽訂投資合作協(xié)議。由兩家世界500強企業(yè)投資的日立汽車馬達系統(tǒng)開發(fā)及生產(chǎn)基地項目落戶廣州增城,將專注于新能源汽車驅(qū)動電機的開發(fā)、制造及銷售。

“兩大項目聚焦汽車工業(yè),將大幅提升廣州汽車整車、關(guān)鍵零部件、新能源汽車及動力電池研發(fā)制造與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)全價值鏈的技術(shù)服務能力?!敝袊こ淘涸菏棵缕秸f。

跨國企業(yè)、龍頭項目成為進駐廣州企業(yè)中的“主力軍”。4月底,思科(廣州)智慧城破土動工。思科將攜手其全球合作伙伴致力于搭建萬物互聯(lián)云平臺,建設(shè)高標準智慧產(chǎn)業(yè)體系,為廣州帶來千億級的智慧產(chǎn)業(yè)集群。

兩個月后,通用電氣醫(yī)療集團(GE)旗下的生物科技園項目在中新廣州知識城動工,年產(chǎn)值預計40億—80億美元。該項目是GE醫(yī)療集團在亞洲首個生物科技園,將被打造成世界領(lǐng)先的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特色園區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月,廣州全市新注冊企業(yè)14.8萬家,同比增長48.6%;注冊資本合計超過1.1萬億元,增長1.1倍。其中注冊資本10億元以上的大型企業(yè)101家,增長83.6%;1—10億元的中型企業(yè)994家,增長57%。其中,全市新登記外商投資企業(yè)(含分支機構(gòu))2727戶,同比增長41.29%。

國際巨頭扎堆布局背后,廣州IAB計劃的磁極效應正不斷彰顯。今年,廣州市積極布局新一代信息技術(shù)、人工智能、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),即IAB計劃,進一步提升了城市的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。LG8.5代液晶面板項目三期項目、日本電氣硝子、美國賽默飛、綠葉等創(chuàng)新項目相繼于今年落戶。

在這一戰(zhàn)略布局中,依托于國際航運、航空和科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐,廣州成為全球資源配置中心的進程不斷提速。

目前,已有289家財富世界500強企業(yè)在穗投資或設(shè)立機構(gòu),其中至少120家把總部或地區(qū)總部設(shè)在了廣州。這意味著,每2家世界500強企業(yè)至少有1家在穗投資,大約每4家就有1家在廣州設(shè)總部。

在中山大學城市與區(qū)域研究中心主任薛德升看來:“隨著華南地區(qū)在世界經(jīng)濟版圖中的地位越來越重,境外跨國公司將高級生產(chǎn)者服務業(yè)放在本地有利于效率的提高,廣州成為這些公司在華南地區(qū)的首選之地?!?

打造開放大平臺

建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐

“十一”長假剛結(jié)束,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和國家環(huán)境保護部聯(lián)合主辦的“全球環(huán)境展望——世界環(huán)境科學家大會”即在廣州南沙自貿(mào)片區(qū)召開。來自30多個國家百余位環(huán)境專家與中國國內(nèi)環(huán)境有關(guān)領(lǐng)域企業(yè)代表和學者齊聚羊城,向世界發(fā)出廣州的綠色之聲。

坐擁國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等多重國家戰(zhàn)略機遇,南沙正努力建設(shè)承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心,也成功收獲了國際權(quán)威組織、機構(gòu)的青睞。今年11月,國際金融論壇(IFF)將在廣州南沙舉辦,并將永久落戶南沙。

本周,廣深港高鐵計劃明年開通的消息又給南沙增添了“利好”。屆時,南沙將可實現(xiàn)半小時直達香港西九龍。以廣深港高鐵、廣州地鐵18號線及22號線等一批軌道交通的建設(shè),南沙正在從粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心邁向區(qū)域交通樞紐。瞄準粵港澳大灣區(qū)城市群核心門戶城市,南沙銜枚疾進,力爭用三到五年時間與粵港澳大灣區(qū)相關(guān)城市的核心節(jié)點構(gòu)建起“半小時交通圈”。

國際創(chuàng)新巨頭相繼以實際行動投出“贊成票”。今年3月,亞信決定在南沙建設(shè)數(shù)據(jù)全球總部,計劃3年內(nèi)組建5000人以上的研發(fā)及市場團隊,形成超百億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)園。隨后不久,微軟公司宣布在南沙打造“微軟廣州云暨移動應用孵化平臺”,圍繞人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)展開布局。瞄準無人駕駛的小馬智行公司全國總部也于本月落子南沙。

一年前,全球航運界“巨無霸”——中遠海運散貨總部落子南沙,拉開了全球高端資源要素加速向南沙奔涌而來的序幕。自貿(mào)片區(qū)掛牌以來,南沙新設(shè)企業(yè)32265家,已落戶87個世界500強企業(yè)投資項目和103家總部型企業(yè),形成千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群、千億級融資租賃產(chǎn)業(yè)集群,正加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等科技大產(chǎn)業(yè),打造千億級人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

縱觀全市,“黃金三角區(qū)”(琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、國際金融城和天河CBD)建設(shè),聚集互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、金融和商務等高端要素。廣州、南沙、增城等3大國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展,在更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭,成為先進制造業(yè)、對外開放及科技創(chuàng)新的重要引擎。

當前,更好發(fā)揮地方在擴大開放方面的積極作用,發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗區(qū)對外開放先行一步的改革創(chuàng)新作用正成為國家戰(zhàn)略。以南沙為牽引,廣州對外開放“引力波”不斷釋放。中心開花、多點支撐的廣州正成為產(chǎn)業(yè)、人才、資本、技術(shù)等高端要素資源的強大吸附器和輻射源。伴隨著騰訊、富士康、思科、華為等科技巨頭落子,全球創(chuàng)新要素正加速向羊城奔涌而來。

●樣本

貿(mào)易便利化提速

貨物通關(guān)時間比上年縮減三分之一

今年8月,國內(nèi)首列中越班列在廣州白云大朗站開通的情形讓人記憶猶新。滿載著電子產(chǎn)品、通訊設(shè)備和日用百貨等“廣貨”,班列經(jīng)廣西憑祥口岸出境,全程1200公里,3天后運抵越南河內(nèi)。

一年前,廣州開行了首趟中歐班列(廣州—莫斯科),運行近一年里,中歐班列線路基本實現(xiàn)滿載運行,創(chuàng)下了國內(nèi)中歐班列的新紀錄。隨后,國內(nèi)首列“廣州—南亞”公鐵聯(lián)運國際貨運班列開通。

從廣州出發(fā)的中歐、中亞、南亞班列拓展了廣東與南亞地區(qū)的聯(lián)系,國際班列打開對外貿(mào)易的新通道?!柏浫巛嗈D(zhuǎn)”的背后有著不斷創(chuàng)新的通關(guān)貿(mào)易便利化模式。

作為起運地海關(guān),廣州海關(guān)對跨直屬關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn)過來的貨物采用二次轉(zhuǎn)關(guān)模式,對下屬不同隸屬海關(guān)之間的流轉(zhuǎn)采取場所直接對接,企業(yè)可不辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù);檢驗檢疫機構(gòu)實行全申報和“進口直通,出口直放”的通關(guān)一體化模式,相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)間聯(lián)合監(jiān)管等措施。

據(jù)介紹,新開通的中越班列(廣州—河內(nèi)),運輸效率上較海運節(jié)省1周時間,在運輸成本上比公路低50%。

事實上,中越班列是廣州貿(mào)易便利化的一個縮影。當前,廣州國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版已經(jīng)上線,實現(xiàn)了企業(yè)報關(guān)“一個平臺、一次遞交、一個標準”和口岸部門“一點接入、一次申報、一次辦結(jié)”。據(jù)統(tǒng)計,系統(tǒng)注冊企業(yè)超2.47萬戶,服務企業(yè)超3.38萬家,國際航行船舶及海運艙單申報上線率達100%,貨物申報上線率達99%。

改革鼓點漸密?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+易通關(guān)”、政府購買查驗服務、“智檢口岸”、進出口商品全球質(zhì)量溯源體系2.0版等一批標志性改革在全國率先推出。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年1—8月進口通關(guān)時間15小時,出口通關(guān)時間0.79小時,貨物通關(guān)時間比上年壓縮1/3,比2013年壓縮了4/5。

廣州全國首創(chuàng)“人工智能+機器人”商事登記

機器人審批、刷臉辦照全程10分鐘

10月10日下午,廣州萬藝商貿(mào)有限公司創(chuàng)始人彭小姐通過智能機器人網(wǎng)上申報、人臉識別電子簽名、系統(tǒng)智能校驗審核,智能機器人識別身份、打照、發(fā)照的全過程,便領(lǐng)取到全市第一張全程電子化商事登記營業(yè)執(zhí)照,全程僅10分鐘。

當天,廣州市工商局正式上線全程電子化商事登記系統(tǒng),標志著廣州進入“人工智能+機器人”(AIR)全程電子化商事登記時代。今后,在廣州注冊企業(yè)只需通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、自助設(shè)備就能遠程辦理,實現(xiàn)足不出戶輕松辦照。

“當場辦理,當即領(lǐng)證。工商流程的減法帶來企業(yè)的效率乘法?!睆V州市工商局有關(guān)負責人介紹,廣州市“人工智能+機器人”(AIR)全程電子化商事登記系統(tǒng),以大數(shù)據(jù)和新一代信息技術(shù)為支撐,推行“人工智能+機器人”申報、簽名、審核、發(fā)照、公示、歸檔全流程電子化,實現(xiàn)了商事登記“免預約”“零見面”“全天候”“無紙化”“高效率”辦理。申請人可以通過電腦終端、手機APP(商登易)以及設(shè)置在各政務大廳和銀行網(wǎng)點的智能機器人辦理全程電子化商事登記業(yè)務。

據(jù)了解,“人工智能+機器人”的商事登記無人審批模式在全國尚屬首創(chuàng),實現(xiàn)了智能審核、即時辦理。人臉識別簽名、智能地址比對、智能推薦經(jīng)營范圍等技術(shù),也是目前國內(nèi)獨有設(shè)計,實現(xiàn)了無介質(zhì)、移動簽名,極大地方便了申請人,真正實現(xiàn)“群眾免跑路,數(shù)據(jù)高速路”。

前述負責人表示,與傳統(tǒng)登記方式相比,廣州市“人工智能+機器人”全程電子化商事登記系統(tǒng)還具有大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+思維、智能化等特點?!跋到y(tǒng)整合廣州市統(tǒng)一身份認證平臺、市政務信息平臺、公安等部門數(shù)據(jù),實現(xiàn)智能校驗、預警提示等功能。最突出的體現(xiàn)是:標準地址庫、智能經(jīng)營范圍、重點企業(yè)及人員預警、為決策分析提供智能支持?!?

第一批上線系統(tǒng)在廣州市工商局,越秀、海珠、天河、黃埔、南沙五區(qū)以及農(nóng)業(yè)銀行、廣州農(nóng)商銀行網(wǎng)點試運行,今年12月份在全市范圍推開。(來源:2017年10月2日 南方日報)

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