為加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群，11日，廣州市發(fā)改委發(fā)布《廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱“征求意見(jiàn)稿”)，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。與現(xiàn)行辦法相比較，征求意見(jiàn)稿降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加大扶持力度。其中，新引進(jìn)的總部企業(yè)，前3年最高可獲6000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

各區(qū)將建立培育型企業(yè)信息庫(kù)

提供用地資金和人才等支持和服務(wù)

何謂總部企業(yè)?根據(jù)征求意見(jiàn)稿，這是指在廣州市范圍內(nèi)依法登記注冊(cè)和納稅、對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)的各類(lèi)商事主體，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和分公司，合伙企業(yè)、非公司制企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等等。

按照“鼓勵(lì)增量、留住存量”以及“引進(jìn)來(lái)、留得住、可發(fā)展”的思路，綜合考慮營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)等因素，征求意見(jiàn)稿將分類(lèi)型、分行業(yè)、分標(biāo)準(zhǔn)為各類(lèi)商事主體集聚和發(fā)展提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育、壯大和吸引一批總部企業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)集群。

此前，廣州已出臺(tái)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)及配套文件的通知》(穗府〔2013〕14號(hào))。與之相比較，征求意見(jiàn)稿的認(rèn)定條件著眼于補(bǔ)齊金融、創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)短板，降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加大扶持力度。

其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要門(mén)檻為納稅總額2000萬(wàn)元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)主要門(mén)檻為納稅總額5000萬(wàn)元，一般行業(yè)主要門(mén)檻為納稅總額1億元，此外，房地產(chǎn)行業(yè)的主要門(mén)檻為納稅5億元。而對(duì)于市委、市政府重點(diǎn)引進(jìn)，對(duì)廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)，可以直接認(rèn)定為總部企業(yè)。

征求意見(jiàn)稿還提出，各區(qū)要加強(qiáng)培育總部企業(yè)的工作，構(gòu)建從“種子企業(yè)”到“總部企業(yè)”的良性發(fā)展梯隊(duì)，建立年納稅總額200萬(wàn)元以上且近兩年連續(xù)增長(zhǎng)20%的培育型企業(yè)信息庫(kù)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、成長(zhǎng)性好、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤推髽I(yè)要出臺(tái)扶持政策，提供用地、資金、人才等方面的支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

解決子女入園入學(xué)等問(wèn)題

總部企業(yè)可享受13項(xiàng)政策和服務(wù)

在總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼方面，征求意見(jiàn)稿根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況、落戶年限、注冊(cè)資本等不同情況，對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)，自認(rèn)定年度起，連續(xù)3年每年給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元等不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)租賃辦公用房的總部企業(yè)，自認(rèn)定年度起，連續(xù)3年每年給予不超過(guò)200萬(wàn)元的辦公用房補(bǔ)貼;對(duì)購(gòu)置辦公用房的總部企業(yè)，一次性給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的辦公用房補(bǔ)貼。對(duì)年工資薪金應(yīng)稅收入60萬(wàn)元以上的總部企業(yè)高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)人才每年給予一定數(shù)額的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在廣州無(wú)住房(以家庭為單位)的總部企業(yè)人才，每人每月給予1000元租房補(bǔ)貼。

對(duì)總部企業(yè)并購(gòu)重組國(guó)內(nèi)外上市公司并將其遷回廣州的，一次性給予1000萬(wàn)元并購(gòu)重組獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的廣州市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，每年給予每家集聚區(qū)50萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼。

此外，總部企業(yè)還可以享受用地支持、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支持、人才戶籍、人才綠卡和集體戶支持、子女入園入學(xué)、人才公寓支持、醫(yī)療服務(wù)、汽車(chē)牌照支持、辦稅(地稅)綠色通道服務(wù)、人才服務(wù)便利等13項(xiàng)政策和服務(wù)。

其中，市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)整備、拓展總部企業(yè)用地來(lái)源。強(qiáng)化土地精準(zhǔn)供給，對(duì)三大戰(zhàn)略樞紐、一江兩岸三帶等重大功能片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)、連片儲(chǔ)備，在城市規(guī)劃、用地、城市更新等方面，重點(diǎn)支持建設(shè)一批總部企業(yè)集聚區(qū)。對(duì)上一年度在廣州納稅總額不低于1億元，在廣州無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，按程序批準(zhǔn)后，可以獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)總部辦公大樓。

市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、各區(qū)將重點(diǎn)解決總部企業(yè)高級(jí)管理人員及配偶、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干人才及配偶的落戶問(wèn)題。各區(qū)政府每年安排一定指標(biāo)協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)人才子女入讀幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校問(wèn)題等。

全媒體記者 昌道勵(lì)

●對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)，連續(xù)3年每年給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元等不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)

●對(duì)租賃辦公用房的總部企業(yè)，連續(xù)3年每年給予不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)貼

●對(duì)購(gòu)置辦公用房的總部企業(yè)，一次性給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的補(bǔ)貼

●對(duì)年工資薪金應(yīng)稅收入60萬(wàn)元以上的總部企業(yè)高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)人才每年給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)

●對(duì)總部企業(yè)并購(gòu)重組國(guó)內(nèi)外上市公司并將其遷回廣州的，一次性給予1000萬(wàn)元并購(gòu)重組獎(jiǎng)勵(lì)