商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1~2月，我國服務(wù)進出口總額同比增長9.3%。其中，新興服務(wù)進出口增速快于整體增速，知識密集型服務(wù)出口保持較快增長是不爭的事實。

中國的服務(wù)貿(mào)易正在努力邁向世界貿(mào)易和價值鏈的更高層級。

4月3日~4日在北京舉行的全國服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作會議上，“高質(zhì)量發(fā)展”成為與會代表關(guān)注的關(guān)鍵詞，這也是今年服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)重點工作的總基調(diào)。正如會上商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)司司長冼國義所言：“要堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展，促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，打造‘中國服務(wù)’國家品牌?！?

更高要求

2017年，我國服務(wù)進出口總額達4.7萬億元，規(guī)模穩(wěn)居全球第二位。其中，10.6%的出口同比增速為2011年以來最高，這也是7年來出口增速首次高于進口增速。但不容忽視的是，服務(wù)貿(mào)易占我國對外貿(mào)易比重僅有14.5%，仍大大低于23%的世界平均水平。當前，我國服務(wù)貿(mào)易不平衡不充分發(fā)展的矛盾依然比較突出，具體表現(xiàn)在服務(wù)進出口不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡與市場結(jié)構(gòu)不平衡等方面。

冼國義指出，隨著國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室等頂層設(shè)計的逐步完善，我國服貿(mào)管理體制正不斷健全，未來發(fā)展合力仍待增強，我國服務(wù)貿(mào)易的政策體系仍有待進一步完整。與發(fā)達國家相比，我國服務(wù)貿(mào)易政策的支持力度和系統(tǒng)性明顯滯后于貨物貿(mào)易領(lǐng)域?！胺?wù)出口享受的退稅、信貸、保險等政策還比較零散，沒有像貨物貿(mào)易一般實現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋。”

對服務(wù)貿(mào)易工作提出更高質(zhì)量的發(fā)展目標，不僅源于國家層面對服務(wù)貿(mào)易工作的重視，更在于服務(wù)貿(mào)易已成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎和對外開放深化的新動力。關(guān)于服務(wù)貿(mào)易，我們的“小目標”是，力爭到2020年，進出口年均增速高于全球平均水平，一批服務(wù)企業(yè)進入全球價值鏈中高端，高附加值服務(wù)出口能力不斷增強，占比不斷提升，推動形成由“中國服務(wù)”和“中國制造”共同主導關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全球價值鏈。

國際商報記者從工作會議上獲悉，商務(wù)部正在建立一套包括創(chuàng)新性指標、開放性指標、協(xié)調(diào)性指標等共計11個指標在內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展指標體系，“工作定位”更明確，堅持把服務(wù)貿(mào)易作為貿(mào)易強國建設(shè)的重要支撐。

重點突破

今年的政府工作報告指出，要改革服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制?！吧罨?wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點是破除制度藩籬的有力抓手?！辟x在工作會議上透露了今年關(guān)于深化試點的四方面考慮，包括延長試點期限、調(diào)整試點范圍、深化試點任務(wù)和有序推廣經(jīng)驗。

據(jù)了解，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作在今年2月份到期后將繼續(xù)推進，并在結(jié)合前期試點工作和地方實際情況的基礎(chǔ)上對試點范圍進行適當?shù)恼{(diào)整；同時，按照黨的十九大的新部署新要求，對前一階段八項試點任務(wù)進行補充完善、逐一深化，做好第一階段總結(jié)評估和對試點經(jīng)驗的科學認證，分區(qū)域、分行業(yè)推廣經(jīng)驗。

圍繞搭建平臺載體，通過重點領(lǐng)域的突破帶動服務(wù)貿(mào)易全領(lǐng)域發(fā)展，是商務(wù)部今年的另一項重點工作。據(jù)冼國義介紹，今年，商務(wù)部將在如下方面下大力氣：規(guī)劃建設(shè)數(shù)字服務(wù)出口基地，積極培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式；建立健全示范城市動態(tài)調(diào)整機制，加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級；推進國家文化出口基地建設(shè)，大力發(fā)展文化貿(mào)易；積極發(fā)展技術(shù)貿(mào)易；研究規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易；促進國際貨運代理行業(yè)健康發(fā)展；促進展覽業(yè)提質(zhì)增效升級等。

此外，在創(chuàng)新財政、稅收、金融等支持政策和手段，加快完善服務(wù)貿(mào)易政策體系，強化統(tǒng)計手段和數(shù)據(jù)使用，夯實服務(wù)貿(mào)易工作基礎(chǔ)，圍繞健全服務(wù)貿(mào)易促進體系進一步拓展“中國服務(wù)”的國際市場等方面，商務(wù)部都將在今年重點“著墨”。

（來源：2018年4月8日 國際商報）