廣州市商務局關于印發(fā)中央財政2020年度外經貿發(fā)展專項資金（推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展事項）項目庫申報指南的通知
穗商務函〔2020〕119號
各有關企業(yè)、有關單位：
根據《財政部 商務部關于印發(fā)〈外經貿發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財企〔2014〕36號，下稱《資金辦法》）、《財政部 商務部關于2019年度外經貿發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財行〔2019〕137號，下稱137號文）以及廣東省商務廳《印發(fā)中央財政2020年度外經貿發(fā)展專項資金（推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展事項）項目庫申報指南的通知》（粵商務服字〔2020〕3號），按照規(guī)范管理、嚴格審批、權責明確、績效優(yōu)先等原則，制訂本指南。
一、支持重點
（一）支持特色服務貿易發(fā)展載體，包括經國家有關部門認定的國家數字服務出口基地、國家中醫(yī)藥服務出口基地，以及以利于促進國際競爭優(yōu)勢的文化出口重點企業(yè)和文化出口重點項目。
（二）鼓勵發(fā)展數字服務。數字服務是指采用數字技術進行研發(fā)、設計、生產，并通過互聯(lián)網和現(xiàn)代信息技術手段為用戶交付的產品和服務。鼓勵軟件、社交媒體、搜索引擎、通信、云計算、衛(wèi)星定位等數字服務出口，數字傳媒、數字娛樂、數字學習、數字出版等數字內容服務出口。
（三）鼓勵企業(yè)出口技術。境內企業(yè)通過貿易、投資或經濟技術合作方式向境外實施的專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、專有技術轉讓或許可等技術轉移，以及技術轉讓或許可合同項下提供的技術服務。不包括《中國禁止出口限制出口技術目錄》（商務部、科技部令2008年第12號）所列的出口技術。
（四）鼓勵企業(yè)承接國際服務外包業(yè)務。包括信息技術服務外包、業(yè)務流程服務外包和知識流程服務外包業(yè)務。
二、支持時段
對企業(yè)（單位）在2019年7月1日至2019年12月31日期間（以下簡稱規(guī)定期間）發(fā)生的數字服務出口、技術出口、承接國際服務外包業(yè)務，以及2019年以來經國家有關部門認定的國家數字服務出口基地、國家中醫(yī)藥服務出口基地、國家文化出口重點企業(yè)和出口重點項目給予支持。
三、支持內容、依據和標準
（一）特色服務貿易發(fā)展載體。
申請條件。
（1）經國家認定的國家數字服務出口基地；
（2）經國家認定的國家中醫(yī)藥服務出口基地；
（3）入選2019-2020年度國家文化出口重點企業(yè)目錄和重點項目目錄的企業(yè)（已獲得本年度國家文化產業(yè)發(fā)展資金支持的企業(yè)除外，與“數字服務出口”業(yè)務重復的企業(yè)只能選擇一項申報）。
支持內容。
扶持國家數字服務出口基地的資金用于建設數字服務公共平臺，支持引進企業(yè)及擴大企業(yè)數字服務出口規(guī)模。包括交易促進等平臺；促進數字服務企業(yè)自主創(chuàng)新，培育數字服務新業(yè)態(tài)、新模式；引進數字服務人才，培育數字服務領軍企業(yè)；開展數字服務展會交流，引進企業(yè)，擴大數字服務出口等。
扶持國家中醫(yī)藥服務出口基地的資金用于促進中醫(yī)藥服務中吸引海外患者來粵就醫(yī)；籌建“粵港澳中醫(yī)藥防治免疫相關疾病重點實驗室”；打造“中醫(yī)藥產品海外注冊公共服務平臺”；與海外機構合作開展中醫(yī)藥醫(yī)療服務和培訓等。
扶持文化出口重點企業(yè)、重點項目的資金用于文化服務貿易促進平臺建設、運營及維護，信息系統(tǒng)、信息安全及知識產權保護體系建設，檢驗檢測、統(tǒng)計監(jiān)測、信息共享、品牌建設推廣、文化服務貿易人才引進、貿易促進等。
3.支持方式和標準。
經確定的國家數字服務出口基地，每家給予不超過200萬元的資金支持；經確定的國家中醫(yī)藥服務出口基地，每家給予不超過100萬元的資金支持；經確定的國家文化出口重點企業(yè)，每家企業(yè)給予不超過30萬元的資金支持；經確定的國家文化出口重點項目，每個重點項目給予不超過15萬元的資金支持。
申報材料。
中央財政2020年度外經貿發(fā)展專項資金（推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展事項）資金申請表（附表1）。
（1）廣東商務誠信公共服務平臺(http://www.gdintegrity.com)出具的《企業(yè)/單位誠信信息記錄》或《企業(yè)商務誠信報告》（僅限企業(yè)（機構）提供）。
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或機構代碼證復印件。
（3）入選《國家數字服務出口基地名單》、《國家中醫(yī)藥服務出口基地名單》或《2019-2020年度國家文化出口重點企業(yè)目錄》或《2019-2020年度國家文化出口重點項目目錄》的憑證文件復印件。
（4）財政資金使用績效目標及使用計劃表，資金使用工作和績效目標均需在2020年底前完成。此項作為監(jiān)督檢查和考核依據。（附表2）
（二）數字服務出口。
1.申請條件。
（1）申請企業(yè)應當符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件，并在商務部業(yè)務統(tǒng)一平臺相關服務貿易應用中登記規(guī)定期間的實際數字服務出口金額。
（2）數字服務出口業(yè)務應當在規(guī)定期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的收匯憑證，且收匯金額不低于50萬美元。
（3）申報對象為具有獨立法人資格的公司或獨立核算的分公司。
2.支持方式和標準。
對申請企業(yè)在規(guī)定期間內開展數字服務出口業(yè)務實際取得銀行出具的付匯憑證金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2019年最后一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。
3.申報材料。
（1）中央財政2020年度外經貿發(fā)展專項資金（推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展事項）資金申請表（附表1）。
（2）廣東商務誠信公共服務平臺(http://www.gdintegrity.com)出具的《企業(yè)/單位誠信信息記錄》或《企業(yè)商務誠信報告》。
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
（4）企業(yè)法定代表人簽字的申請文件，內容包括：企業(yè)基本情況、進口用途、預計可產生的效益等，企業(yè)更名的應說明相關情況并附證明材料。
（5）《2020年數字服務出口貼息事項申報說明》（附表3）及電子數據。
（6）《2020年數字服務出口貼息事項申請表）（附表4）及電子數據。
（7）出口服務合同復印件。
（8）銀行出具的收匯憑證復印件。
（9）數字服務出口業(yè)務說明。
（三）技術出口業(yè)務。
1.申請條件。
申請企業(yè)、單位應當符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關要求，同時滿足以下條件:
（1）根據《中華人民共和國技術進出口管理條例》(國務院令第331號)，已在商務部“服務貿易綜合監(jiān)管服務平臺(技術貿易管理信息應用)”中登記規(guī)定期間的實際出口額。
（2）出口的技術應當在規(guī)定期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業(yè)的技術出口收匯額不低于50萬美元。
（3）申報對象為具有獨立法人資格的公司或獨立核算的分公司。
2.支持方式和標準。
對企業(yè)在規(guī)定期間取得收匯憑證的技術出口業(yè)務，以技術出口的收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2019年最后一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。
3.申報材料。
（1）中央財政2020年度外經貿發(fā)展專項資金（推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展事項）資金申請表（附表1）。
（2）廣東商務誠信公共服務平臺(http://www.gdintegrity.com)出具的《企業(yè)/單位誠信信息記錄》或《企業(yè)商務誠信報告》。
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
（4）法定代表人簽字的貼息資金申請文件，內容包括：企業(yè)基本情況、出口技術概要等。
（5）《2020年企業(yè)技術出口貼息申請表》（附表5）及電子版。
（6）技術出口合同復印件。
（7）技術出口合同登記證書和技術出口合同數據表復印件。
（8）銀行出具的收匯憑證復印件。
（9）涉外收入申報單復印件。
（10）涉及專利權轉讓的單位需提供著錄項目變更手續(xù)合格通知書復印件。
（11）經會計師事務所審計的企業(yè)2019年度財務會計報告復印件。
（四）承接國際服務外包業(yè)務。
1.申請條件。
（1）申請企業(yè)應通過商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺“服務外包信息管理應用”如實填報《服務外包統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的報表。
（2）廣州市內轄區(qū)企業(yè)規(guī)定期間國際服務外包執(zhí)行金額應不低于500萬美元。
（3）申報對象為具有獨立法人資格的公司或獨立核算的分公司。
2.支持內容、方式和標準。
對符合條件的服務外包企業(yè)，以企業(yè)在規(guī)定期間內實際發(fā)生的國際服務外包業(yè)務收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2019年最近一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。
注：根據《服務外包統(tǒng)計調查制度》，業(yè)務合同包含產品且明確服務費用占比，如占比高于參考比例的，將按參考比例予以折算計算業(yè)務規(guī)模。
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業(yè)務類型 |
參考比例 |
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紡織品、工藝品、家具等生活用品工業(yè)設計服務 |
5-10% |
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工程車輛、裝備機械等產品工業(yè)設計服務 |
10-15% |
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精密儀器設備工業(yè)設計服務 |
15-20% |
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道路EPC項目工程技術服務 |
5-8% |
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電站、體育場、橋梁EPC項目工程技術服務 |
8-15% |
3.申報材料。
中央財政2020年度外經貿發(fā)展專項資金（推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展事項）資金申請表（附表1）。
（2）廣東商務誠信公共服務平臺(http://www.gdintegrity.com)出具的《企業(yè)/單位誠信信息記錄》或《企業(yè)商務誠信報告》。
（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
（4）企業(yè)法定代表人簽字的申請文件：包括單位基本信息，服務外包業(yè)務發(fā)展情況，申請材料真實性、合規(guī)性承諾書。
（5）規(guī)定期間企業(yè)承接國際服務外包業(yè)務情況表（附表6）。
（6）符合申報條件的企業(yè)服務外包合同、協(xié)議及其翻譯件復印件。
（7）企業(yè)國際服務外包收入明細清單及證明材料，包括銀行出具的收匯憑證（復印件），涉外收入申報單（復印件）。承接跨國公司的國際服務外包業(yè)務，而由跨國公司境內機構代為支付的服務外包業(yè)務收入，需提供相關業(yè)務憑證復印件（非企業(yè)不需提供）。
（8）經會計師事務所審計的2019年度財務審計報告或財務報表復印件。
四、其他事項
（一）同一合同和水單只能申請數字服務出口、技術出口、承接國際服務外包業(yè)務中的一項，不得重復申報不同項目。
（二）每個企業(yè)申請數字服務出口貼息、技術出口貼息、承接國際服務外包貼息，所獲得的支持金額共計不超過300萬元人民幣。
（三）單個企業(yè)核定支持金額低于10萬元的不予資助。
（四）所有申報材料均須加蓋企業(yè)或單位公章。
（五）銀行出具的收付匯憑證，如以非美元作為計價幣種的，應將金額折算成美元，折算率使用國家外匯管理局公布的2019年最后一期《各種貨幣對美元折算率表》匯率。
五、申報程序
（一）資金采取書面申請和電子申報方式，符合條件的企業(yè)、單位將紙本材料（一式三份）于3月16日前按屬地原則報至廣州服務貿易與服務外包行業(yè)協(xié)會（地址：廣州市天河區(qū)員村一橫路廣東軟件大廈六樓聯(lián)系人及電話：王慶元29886383 余秋紅62902132 ），電子版材料（含申報信息采集表）發(fā)送至gzsoa2010@vip.163.com。省直有關企業(yè)直接向省商務廳報送紙質申請材料。
（二）市商務主管部門將按照文件時間要求對企業(yè)(單位）申報材料進行初審，逾期不予受理。
（三）省商務廳負責組織開展資金申報材料評審、抽查復核，并視情況開展現(xiàn)場復核，復核合同、收匯憑證（水單）等原始申報材料，擬定資金明細分配計劃，按程序進行項目公示、下達項目計劃。省財政廳按財政預算級次國庫管理規(guī)定辦理預算下達和資金撥付手續(xù)。
六、監(jiān)督檢查和績效評價
市商務主管部門將加強對所屬企業(yè)或單位項目資金使用情況的監(jiān)督和檢查，各企業(yè)應自覺接受商務部、財政部、省商務廳、省財政廳、審計部門等對資金使用情況開展監(jiān)督、檢查和績效評價。省商務廳將視情況對特色服務貿易發(fā)展載體項目的資金管理使用情況、績效完成情況、項目開展情況使用效果等進行現(xiàn)場檢查檢查。項目資金要確保專款專用，任何單位不得擠占、截留、挪用專項資金，對違反規(guī)定的單位，嚴格按照有關規(guī)定進行處理。
特此通知。
附件：1.中央財政2020年度外經貿發(fā)展專項資金（推動服
務貿易創(chuàng)新發(fā)展事項）資金申請表
2.財政資金使用績效目標及使用計劃表
3.2020年數字服務出口貼息事項申報說明
4.2020年數字服務出口貼息事項申請表
5.2020年技術出口貼息申請表
6.規(guī)定期間企業(yè)承接國際服務外包業(yè)務情況表
7.申報信息采集表
廣州市商務局
2020年2月28日
（聯(lián)系人：牟莉，電話：88902831）