2021年12月31日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第六十二次會議通過  2022年3月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動數(shù)字技術同實體經(jīng)濟深度融合，加快城市數(shù)字化轉型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，建設具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟引領型城市，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關活動。

第三條 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應當遵循創(chuàng)新驅動、數(shù)據(jù)賦能、系統(tǒng)協(xié)調、開放融合、綠色低碳、普惠共享、聚焦產業(yè)、應用先導、包容審慎、安全發(fā)展的原則。

第四條 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應當以數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化為核心，推進數(shù)字基礎設施建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源價值化，提升城市治理數(shù)字化水平，營造良好發(fā)展環(huán)境，構建數(shù)字經(jīng)濟全要素發(fā)展體系。

數(shù)字產業(yè)化主要促進數(shù)字產品制造業(yè)、數(shù)字產品服務業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)、數(shù)字要素驅動業(yè)等的發(fā)展；產業(yè)數(shù)字化主要促進工業(yè)數(shù)字化、建筑業(yè)數(shù)字化、服務業(yè)數(shù)字化、農業(yè)數(shù)字化等的發(fā)展。

第五條市、區(qū)人民政府應當加強數(shù)字經(jīng)濟促進工作，建立領導統(tǒng)籌協(xié)調機制，建立數(shù)字經(jīng)濟專家咨詢委員會，制定和實施促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策和工作措施，協(xié)調解決發(fā)展中的重大問題。

市人民政府應當按照市人民代表大會常務委員會監(jiān)督工作要求報告本市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況。

第六條市工業(yè)和信息化主管部門負責推進、協(xié)調、督促全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作，并組織實施本條例。

市發(fā)展改革、科技、政務服務數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門應當按照職責分工做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關工作。

區(qū)人民政府有關部門應當按照職責分工做好本行政區(qū)域內數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關工作。

第七條工業(yè)和信息化主管部門應當會同發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、科技、政務服務數(shù)據(jù)管理等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃制定本行政區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃應當貫徹落實粵港澳大灣區(qū)相關規(guī)劃在本領域的安排部署，并與國土空間總體規(guī)劃、其他專項規(guī)劃，以及碳達峰、碳中和行動計劃相銜接。

第八條 市、區(qū)人民政府應當推動廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設，優(yōu)化各片區(qū)的功能布局，支持數(shù)字經(jīng)濟相關政策和制度創(chuàng)新在試驗區(qū)先行先試，建設數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展示范區(qū)，輻射帶動全市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，營造數(shù)字經(jīng)濟良好生態(tài)。

第九條 本市積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟體系，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及其他國際合作平臺在數(shù)字經(jīng)濟領域的交流合作，推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，構建數(shù)字經(jīng)濟開放體系。

第十條本市鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、基金會、新型智庫等組織和個人參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活動。

第二章 數(shù)字產業(yè)化

第十一條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化等部門和產業(yè)園區(qū)管理機構應當協(xié)同高等院校、科研機構和企業(yè)，完善數(shù)字技術創(chuàng)新體系，在以下領域推動關鍵數(shù)字技術攻關與突破：

（一）集成電路、核心零部件與元器件、新一代半導體、關鍵裝備材料、基礎軟件、基礎算法、核心算法、工業(yè)軟件等基礎領域；

（二）互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、高性能計算、邊緣計算、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、量子信息、衛(wèi)星導航、類腦智能等前沿技術領域；

（三）其他關鍵核心技術領域。

對于涉及國家利益和社會公共利益的數(shù)字經(jīng)濟領域重大攻關項目，市人民政府可以通過下達指令性任務等方式，組織關鍵核心技術攻關。

支持高等院校、科研機構、企業(yè)實施數(shù)字技術與生物技術、材料技術、工程技術等其他技術領域的跨界融合，鼓勵建立數(shù)字技術開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體，推動協(xié)同創(chuàng)新。

第十二條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門和產業(yè)園區(qū)管理機構應當推動建設人工智能與數(shù)字經(jīng)濟領域實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構、工程研究中心、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺。

市科技、工業(yè)和信息化、教育、市場監(jiān)管等部門應當支持科技研發(fā)與知識生產數(shù)字化轉型，建設可共享的科技大數(shù)據(jù)集和知識圖譜服務平臺，推動設計、實驗、分析、檢驗、專利申請、成果轉化等科技研發(fā)全過程數(shù)字化，探索數(shù)字化條件下的科技創(chuàng)新和知識生產新模式。

第十三條 市、區(qū)人民政府應當支持開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關理論研究，鼓勵科研機構、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際規(guī)則、國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，自主制定數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)標準、團體標準。

市、區(qū)人民政府及市場監(jiān)管部門應當支持發(fā)展數(shù)字技術相關檢驗檢測認證機構和標準試驗驗證平臺，完善數(shù)字技術和設備的檢測驗證、標準制定、技術培訓及咨詢服務等功能。

第十四條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門和產業(yè)園區(qū)管理機構應當統(tǒng)籌推動人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進人工智能在經(jīng)濟、社會和城市治理等領域的應用，構建數(shù)據(jù)、算法、算力協(xié)同發(fā)展的人工智能產業(yè)鏈。

市科技、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門應當推動建設人工智能算法創(chuàng)新機構和算法平臺體系，鼓勵和支持高等院校、科研機構、企業(yè)和其他組織開展算法基礎研究和算法技術創(chuàng)新，建立算法應用轉化體系，構建面向各類應用的共享算法庫，建設國際化算法開源平臺和開源社區(qū)，參與制定算法標準和測評體系，探索首席算法師制度。

第十五條 市、區(qū)人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等部門和產業(yè)園區(qū)管理機構應當統(tǒng)籌推動半導體和集成電路產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大芯片設計、制造、封測、裝備、應用等產業(yè)鏈，推進新一代半導體及智能傳感器等電子元器件產業(yè)發(fā)展，支持建設半導體和集成電路的優(yōu)質項目和產業(yè)集聚區(qū)。

第十六條市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技等部門應當統(tǒng)籌推動智能裝備與機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持高端數(shù)控機床、增材制造裝備、機器人、精密儀器、智能車載設備、可穿戴智能設備、智能醫(yī)療設備、金融電子設備、智能照明等產業(yè)發(fā)展，推動制造裝備、生產線、車間、工廠等的智能化改造，培育壯大海洋工程、航空航天、智能無人飛行器、超級工廠系統(tǒng)等新型智能裝備產業(yè)。

第十七條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技等部門應當統(tǒng)籌推動超高清視頻及新型顯示產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大前端采集、內容制作、編碼解碼、傳輸存儲、終端呈現(xiàn)、行業(yè)應用全產業(yè)鏈，發(fā)揮國家新型顯示技術創(chuàng)新中心作用，建設產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

第十八條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技等部門應當統(tǒng)籌推動軟件與信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大基礎軟件、工業(yè)軟件、新興平臺軟件、行業(yè)應用軟件、互聯(lián)網(wǎng)服務、地理遙感信息及測繪地理信息服務、數(shù)據(jù)安全服務等產業(yè)鏈，推進軟件與信息服務產品迭代和開源，支持建設高水平軟件特色園區(qū)，構建自主創(chuàng)新的基礎軟硬件產業(yè)生態(tài)。

第十九條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化等部門應當統(tǒng)籌推動新一代通信產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強通信芯片、基站、天線、終端、關鍵器件、制造工藝、關鍵材料等研發(fā)及產業(yè)化，支持企業(yè)拓展新一代通信技術在經(jīng)濟社會領域的創(chuàng)新應用，培育量子信息產業(yè)。

第二十條 市、區(qū)人民政府及文化廣電旅游、新聞出版、工業(yè)和信息化、科技、商務等部門應當統(tǒng)籌推動數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大數(shù)字音樂、動漫游戲、數(shù)字視聽、數(shù)字影視、數(shù)字出版、互動新媒體、網(wǎng)絡文學、創(chuàng)意設計服務等產業(yè)鏈，推動數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)與制造業(yè)、教育、文化、商業(yè)、旅游及健康等領域跨界融合，推動數(shù)字創(chuàng)意設備制造業(yè)發(fā)展，支持建設各類特色數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)園，鼓勵探索創(chuàng)意車間、創(chuàng)意集市、創(chuàng)意云平臺等數(shù)字創(chuàng)意新模式和新業(yè)態(tài)。

第二十一條 市、區(qū)人民政府及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、市場監(jiān)管等部門應當統(tǒng)籌推動平臺經(jīng)濟與共享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，支持企業(yè)建設生產服務、生活服務、科技創(chuàng)新、公共服務等互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動平臺企業(yè)建立數(shù)據(jù)開放機制，鼓勵探索共享設備、共享車間、共享工廠、共享科技資源、共享物流、共享出行等共享經(jīng)濟新型組織模式。

市場監(jiān)管、公安機關等部門應當按照各自職責督促平臺經(jīng)營者按照公開、公平、公正的原則，建立健全管理制度、交易規(guī)則及監(jiān)管規(guī)則，完善服務協(xié)議，依法依約履行商品和服務質量保障、平臺從業(yè)人員和消費者權益保護、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護等責任。

相關行業(yè)組織應當根據(jù)法律法規(guī)及政策制定平臺運營的基本規(guī)則，指導行業(yè)內互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者建立健全平臺管理規(guī)則和制度，促進平臺生態(tài)開放與互聯(lián)互通。

第三章  工業(yè)數(shù)字化

第二十二條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化等部門應當推動汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、軌道交通、船舶與海工裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、服裝、家居、美妝、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)和其他工業(yè)領域的數(shù)字化轉型，鼓勵工業(yè)生產方式和組織模式創(chuàng)新，提高全要素生產率，實現(xiàn)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。

第二十三條市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應當推動建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，改造升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內外網(wǎng)絡，推進建設標識解析國家頂級節(jié)點（廣州）和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)廣東分中心；支持建設跨行業(yè)跨領域及特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

第二十四條 市、區(qū)人民政府及科技、工業(yè)和信息化等部門應當鼓勵智能制造技術創(chuàng)新，支持設計仿真、離線編程、混合建模、智能感知、高性能控制、人機協(xié)作、精益管控等關鍵核心共性技術攻關，推進增材制造、超精密加工、綠色制造等先進工藝技術開發(fā)，加快制造載體、產業(yè)供應鏈、制造全過程等層級的系統(tǒng)集成技術突破，推動關鍵核心數(shù)字技術在設計、生產、物流、銷售、管理、服務等制造全生命周期的應用。

第二十五條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應當推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應用，推進工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化技術改造，支持工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)應用云計算和平臺資源。

市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化主管部門應當培育智能化生產、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等智能制造新模式新業(yè)態(tài)，推廣建設柔性生產線、智能車間、智能工廠、智慧供應鏈，培育智能制造示范工廠。

第二十六條 市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、國有資產監(jiān)督管理等部門應當推動大型企業(yè)發(fā)揮示范引領作用，培育企業(yè)數(shù)字化轉型服務商，推進關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化，帶動產業(yè)集群上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉型。

工業(yè)和信息化、科技、商務等部門應當協(xié)同平臺經(jīng)營者、產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)園區(qū)管理機構等，合作建立中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務體系，提供數(shù)字化轉型相關咨詢、培訓、方案設計、測評、檢驗、融資對接等服務，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉型成本。

第二十七條 工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技等部門應當推動工業(yè)設計數(shù)字化發(fā)展，促進工業(yè)設計資源共享、工業(yè)設計空間開放共用，形成完善的工業(yè)設計服務體系；支持發(fā)展計算機輔助設計、智能設計，推廣應用工業(yè)設計軟件。

第二十八條 市、區(qū)人民政府及有關部門應當統(tǒng)籌推進智慧園區(qū)數(shù)字基礎設施建設和數(shù)據(jù)共享，提升園區(qū)公共服務、產業(yè)集聚、人才服務、創(chuàng)新協(xié)同等智慧化服務水平；支持建設全程感知的一體化智慧園區(qū)管理平臺；鼓勵智慧園區(qū)系統(tǒng)開發(fā)服務商、行業(yè)協(xié)會等組織建立智慧園區(qū)建設和管理標準。

市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化等部門應當推進產業(yè)集群數(shù)字化改造，促進產業(yè)集群利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的連接，推動工業(yè)數(shù)字化轉型服務商、關聯(lián)企業(yè)、產業(yè)基金等組建產業(yè)聯(lián)合體，開發(fā)推廣產業(yè)集群數(shù)字化轉型解決方案，促進產業(yè)集群一體化協(xié)同發(fā)展。

第四章 建筑業(yè)數(shù)字化

第二十九條市、區(qū)人民政府及住房城鄉(xiāng)建設、科技、工業(yè)和信息化、交通運輸、水務、林業(yè)園林等部門應當鼓勵數(shù)字建筑科技創(chuàng)新，支持建筑智能設備、建筑機器人、建筑物聯(lián)網(wǎng)、集成建造平臺等創(chuàng)新與應用，推動建筑部品部件工藝制造、新型傳感感知、工程質量檢測監(jiān)測等核心技術的研發(fā)應用。

第三十條住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、交通運輸、水務、市場監(jiān)管、林業(yè)園林等部門應當促進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進建筑信息模型等數(shù)字技術在建筑勘察、設計、施工、運維、管理等建筑全過程的集成應用；發(fā)展裝配式建筑等新型建筑工業(yè)化，推動建立以標準部品部件為基礎的工業(yè)化、智能化、綠色化生產體系。

第三十一條住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、林業(yè)園林等部門應當推動建筑企業(yè)數(shù)字化轉型，培育數(shù)字建筑服務商，支持有條件的企業(yè)建設建筑產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索建筑部品部件、材料供應等領域的數(shù)據(jù)共享機制。

第三十二條住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、林業(yè)園林等部門應當鼓勵建設工程參建單位推行數(shù)字化工地管理模式。鼓勵施工單位建設應用數(shù)字化工地管理平臺，充分運用數(shù)字技術實現(xiàn)施工全過程智能化。

第三十三條住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃和自然資源等部門應當推動實施建筑工程審批監(jiān)管體系的數(shù)字化改造，建立基于建筑信息模型技術的報建審批、施工圖設計審查、竣工驗收備案、工程檔案管理等工作機制。

與法定工程技術圖紙信息一致的建筑信息模型可以一并用于工程建設項目審批，與法定工程技術圖紙一并進行監(jiān)管。通過審批的建筑信息模型應當在城市信息模型平臺匯聚，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融通聯(lián)動。

第五章 服務業(yè)數(shù)字化

第三十四條 商務部門應當會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、地方金融監(jiān)管等部門統(tǒng)籌推動專業(yè)市場數(shù)字化轉型，鼓勵專業(yè)市場運營服務商、商戶應用數(shù)字技術提高運營管理能力，培育專業(yè)市場數(shù)字化轉型服務提供商，支持建立專業(yè)市場數(shù)字化轉型協(xié)同創(chuàng)新組織，推進專業(yè)市場與產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧供應鏈、數(shù)字營銷、數(shù)字金融等渠道資源深度融合，促進需求端與供給端及產業(yè)上下游互聯(lián)互通，運用數(shù)字技術強化專業(yè)市場和商品的品牌效應。

第三十五條 商務部門應當會同市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門推動零售、超市、商圈等傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化轉型，培育壯大電子商務新業(yè)態(tài)，支持數(shù)字廣告等數(shù)字營銷業(yè)態(tài)發(fā)展，推動傳統(tǒng)本土品牌、老字號數(shù)字化推廣，推進數(shù)字服務出口基地建設，促進酒店、農貿市場、家政、維修、休閑服務等生活性服務業(yè)數(shù)字化轉型。

第三十六條 商務部門應當會同交通運輸、地方金融監(jiān)管、港務、空港委等部門統(tǒng)籌推動跨境電商發(fā)展，鼓勵跨境電商運營商應用數(shù)字技術創(chuàng)新服務模式，培育跨界電商綜合集成服務商，支持跨境電商關聯(lián)企業(yè)參與國家數(shù)字“一帶一路”計劃，促進跨境電商系統(tǒng)與海關、金融、稅務、口岸及綜合保稅區(qū)等數(shù)字化系統(tǒng)相銜接，推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設。

第三十七條 商務部門應當會同工業(yè)和信息化、交通運輸、地方金融監(jiān)管、文化廣電旅游等部門統(tǒng)籌推動會展業(yè)數(shù)字化轉型，支持會展運營方和參展商創(chuàng)新線上會展服務模式，培育數(shù)字會展服務提供商，推動線上線下會展服務融合，促進會展業(yè)與跨境電商、專業(yè)市場、數(shù)字營銷、智慧供應鏈及智慧文旅等平臺協(xié)同發(fā)展。

第三十八條 市、區(qū)人民政府及地方金融監(jiān)管部門應當推動金融業(yè)數(shù)字化轉型升級，推進數(shù)字金融科技創(chuàng)新平臺建設，建設金融科技產業(yè)聚集區(qū)；發(fā)展數(shù)字普惠金融、供應鏈金融、綠色金融等金融新業(yè)態(tài)，推進企業(yè)信用信息與融資平臺的對接，完善數(shù)字金融精準服務中小微企業(yè)體系；按照國家規(guī)定推進數(shù)字人民幣應用；探索開展數(shù)據(jù)資產的質押融資、保險、擔保、證券化等金融創(chuàng)新服務。

市、區(qū)人民政府及地方金融監(jiān)管部門應當完善數(shù)字經(jīng)濟金融服務體系和風險保障機制，拓寬數(shù)字經(jīng)濟市場主體融資渠道，支持數(shù)字經(jīng)濟領域有條件的企業(yè)上市，擴大金融服務跨境合作。

第三十九條 市、區(qū)人民政府及發(fā)展改革、交通運輸、商務、郵政管理、港務、空港委等單位應當促進城鄉(xiāng)物流體系數(shù)字化改造，推進貨物、車船、飛機、場站等物流要素數(shù)字化；支持物流企業(yè)數(shù)字化轉型，建設物流綜合數(shù)字化平臺，提升供應鏈管理服務的智能化水平；支持物流園區(qū)、倉儲設施等普及應用數(shù)字化技術和智能終端設備；完善城鄉(xiāng)社區(qū)物流配送中心和智能末端配送設施。

市、區(qū)人民政府及商務、港務、空港委等單位應當促進國際物流的數(shù)字化，支持智慧口岸建設，完善廣州國際貿易單一窗口平臺系統(tǒng)功能，推動智慧卡口、無紙化報關等智能通關系統(tǒng)建設；支持相關企業(yè)參與國際鐵路運輸、海上運輸?shù)任锪鲾?shù)字化平臺建設與對接。

第四十條教育部門應當建設智慧教育公共服務平臺，推動智慧校園、智慧課堂建設，促進教育數(shù)據(jù)和數(shù)字教學資源的共建、共享、開放、流通，強化農村、偏遠地區(qū)及對口支援地區(qū)教育數(shù)字化建設。

教育部門應當推動人工智能教育普及，規(guī)范和發(fā)展在線教育，推動線上線下相結合的混合式教學。保護學生視力和身心健康，使用電子產品開展教學時長不得超過國家有關規(guī)定。

鼓勵社會力量投資、參與教育數(shù)字化建設與服務。鼓勵學校提供場地、企業(yè)投入建設和運營，培育智慧教育新業(yè)態(tài)新模式。

第四十一條 市、區(qū)人民政府及衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管等部門應當支持醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)字化改造，促進智慧醫(yī)療便民服務；推進二級以上醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及簽約家庭醫(yī)生的智慧醫(yī)療一體化建設；優(yōu)化全民健康信息平臺體系建設，提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通互認水平，完善健康醫(yī)療信息標準規(guī)范體系；推進數(shù)字技術在醫(yī)學檢驗檢測、臨床診斷輔助決策、遠程醫(yī)療、個人健康管理、公共衛(wèi)生事件防控、醫(yī)院智能化管理、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、疾病預防和干預等領域的應用；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學檢驗和互聯(lián)網(wǎng)藥店等新模式。

第四十二條文化廣電旅游部門應當會同有關部門建立城市歷史文化項目數(shù)據(jù)庫，推動博物館、圖書館、美術館、文化館等文化場館的數(shù)字化改造，鼓勵對文化資源進行數(shù)字化轉化和開發(fā)。

文化廣電旅游部門應當支持智慧旅游景區(qū)建設，鼓勵開發(fā)數(shù)字化旅游產品，提供智慧化旅游服務，培育云旅游等網(wǎng)絡體驗與消費新模式，促進旅游業(yè)線上線下融合發(fā)展。

體育部門應當推動數(shù)字化全民健身體系建設，推進體育場館和設施管理數(shù)字化改造，完善訓練賽事和市民健身運動的數(shù)字化服務體系。

第四十三條 市、區(qū)人民政府及民政、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化等部門應當支持智慧健康養(yǎng)老和助殘產業(yè)發(fā)展，促進養(yǎng)老、助殘服務機構數(shù)字化改造，建設養(yǎng)老、助殘公共服務數(shù)字化平臺，探索建立政府、服務機構、居家社區(qū)養(yǎng)老一體化的新模式，滿足家庭和個人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求。

交通運輸、衛(wèi)生健康、民政、體育、文化廣電旅游等部門應當堅持智能創(chuàng)新與傳統(tǒng)服務相結合，引導社會力量關注老年人、殘疾人的信息需求，擴大適老化數(shù)字技術和智能產品的供給，滿足老年人、殘疾人在出行、就醫(yī)、消費、文體等高頻服務事項中運用數(shù)字技術的基本需要，同時保留老年人、殘疾人熟悉的傳統(tǒng)服務方式。

交通運輸、衛(wèi)生健康、民政等部門應當強化應急突發(fā)事件響應狀態(tài)下老年人、殘疾人的信息服務保障，提供線上線下相結合的應急救援措施。

第四十四條 商務、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門應當推進數(shù)字技術在餐飲業(yè)的創(chuàng)新應用，促進數(shù)字餐飲發(fā)展；支持開展食材溯源供應鏈數(shù)據(jù)共享服務，支持建設餐飲業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動智能化信息管理系統(tǒng)、數(shù)控化烹飪設施建設。

市場監(jiān)管部門應當建立餐飲單位食品安全數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，聯(lián)合教育等部門對學校食堂等重點場所推行在線監(jiān)測。

人力資源社會保障、文化廣電旅游等部門應當鼓勵以數(shù)字化方式培訓粵菜師傅和傳播地域餐飲文化，提升廣州餐飲業(yè)的影響力。

第四十五條 市、區(qū)人民政府及有關部門應當支持法律服務、會計、審計、人力資源、咨詢、評估、科技服務、檢驗檢測認證等服務業(yè)數(shù)字化轉型，鼓勵專業(yè)服務業(yè)企業(yè)與數(shù)字技術創(chuàng)新平臺、大數(shù)據(jù)中心等機構的對接，培育新型服務模式，推動專業(yè)服務業(yè)與智能制造、智能建造、數(shù)字農業(yè)等領域融合發(fā)展。

第六章 農業(yè)數(shù)字化

第四十六條 市、區(qū)人民政府及農業(yè)農村、科技等部門應當鼓勵數(shù)字農業(yè)技術創(chuàng)新，支持農業(yè)信息智能分析決策、遙感監(jiān)測、地理信息、農機自動化作業(yè)、農產品質量安全快速分析檢測和冷鏈物流等技術攻關和成果轉化；建設智慧農業(yè)云平臺和農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺；加強農業(yè)機器人、無人機等技術和裝備的創(chuàng)新與應用，數(shù)字農業(yè)裝備納入本市農業(yè)機械購置補貼范圍。

第四十七條 市、區(qū)人民政府及農業(yè)農村部門應當依托國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，建設種業(yè)智能服務平臺，推動種質資源、科研平臺、育種和生產基地、種業(yè)企業(yè)及用種大戶等現(xiàn)代育種要素互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，加快數(shù)字技術在花卉、蔬菜、熱帶水果、水產等地方特色的種質資源研發(fā)、保護、交易中的應用，加強種業(yè)數(shù)字化可追溯管理。

第四十八條 市、區(qū)人民政府及農業(yè)農村部門應當支持數(shù)字農業(yè)技術在種植業(yè)中的應用；支持智慧農場、數(shù)字田園、智慧農業(yè)公園建設，發(fā)展智能車間農業(yè)，推動智能技術和裝備在農業(yè)種植上的集成應用，推進種植業(yè)生產經(jīng)營智能化管理。

第四十九條 市、區(qū)人民政府及農業(yè)農村部門應當促進禽畜、水產等本地特色優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)的數(shù)字化轉型，加快育種管理、環(huán)境控制、精準投喂、疫病防控、遠程診斷、廢棄物處理、質量追溯等數(shù)字化技術和設備的研發(fā)應用，構建數(shù)字化養(yǎng)殖生產、銷售、管理和服務系統(tǒng)。

第五十條 農業(yè)農村、商務、市場監(jiān)管等部門應當支持農產品加工與流通領域配套設施的數(shù)字化改造，推廣農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用；推進農產品大數(shù)據(jù)平臺和農產品數(shù)字化交易平臺建設，加快農產品市場的數(shù)字化改造；發(fā)展定制農業(yè)、云農場、智慧休閑農業(yè)等農業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，支持發(fā)展農村電商，促進農產品線上線下渠道融合發(fā)展。

第五十一條 市、區(qū)人民政府及農業(yè)農村等部門應當培育和促進數(shù)字農業(yè)企業(yè)及第三方服務商發(fā)展，探索數(shù)字農業(yè)技術集成應用和產業(yè)化模式，推廣數(shù)字農業(yè)技術標準規(guī)范應用，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。

第五十二條 市、區(qū)人民政府及網(wǎng)信、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化等部門應當堅持數(shù)字基礎設施的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設，加強農村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息通信網(wǎng)絡設施建設；完善信息終端和服務供給，構建面向農業(yè)農村的綜合信息服務體系；推進公共安全、公共管理、公共服務等鄉(xiāng)村治理數(shù)字化；加強農民數(shù)字素養(yǎng)培訓，提高農民數(shù)字化種養(yǎng)和經(jīng)營的技能，增強農民網(wǎng)絡安全防護意識。

第七章 數(shù)字基礎設施

第五十三條 新建、改建、擴建建筑工程建設項目，建設、設計等相關單位應當按照有關標準和規(guī)范，實現(xiàn)信息通信網(wǎng)絡及廣播電視網(wǎng)絡基礎設施建設與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收。

市工業(yè)和信息化、通信管理等部門應當統(tǒng)籌推進通信網(wǎng)絡基礎設施建設?；A電信及廣播電視業(yè)務經(jīng)營者應當做好基站、網(wǎng)絡、室內分布系統(tǒng)、多功能智能桿塔、匯聚機房規(guī)劃建設。供電企業(yè)應當做好信息通信及廣播電視網(wǎng)絡配套電力設施容量預留和建設工作，保障通信基站及廣播電視設施供電工作。建設單位應當預留和開放信息通信及廣播電視網(wǎng)絡基礎設施所需的站址位置、空間、電力、傳輸?shù)荣Y源。

建設單位、業(yè)主單位、物業(yè)服務企業(yè)等應當為電信及廣播電視業(yè)務經(jīng)營者使用建筑規(guī)劃用地紅線內的配套信息通信及廣播電視網(wǎng)絡基礎設施提供平等接入和使用條件。任何組織和個人不得收取進場費、接入費、協(xié)調費、分攤費等費用，不得設置不合理的條件。

第五十四條 市、區(qū)人民政府及有關部門應當推進物聯(lián)網(wǎng)體系建設，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城市各類感知終端，推動基礎設施、城市治理、交通物流、生產制造、營銷服務、生活服務等領域建設應用智能感知系統(tǒng)，推動水、電、氣、熱等表具智能數(shù)字化改造，推動各類感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

市工業(yè)和信息化主管部門應當制定統(tǒng)一的車聯(lián)網(wǎng)建設相關技術規(guī)范和標準，統(tǒng)籌建設全市車聯(lián)網(wǎng)云控基礎平臺。交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化等部門應當結合智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行需要，推動車聯(lián)網(wǎng)路側設備建設，推進道路基礎設施、交通標志標識的數(shù)字化改造。

市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)炔块T應當鼓勵和支持企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測試，分區(qū)域探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用示范和商業(yè)化運營試點。

第五十五條科技、工業(yè)和信息化、政務服務數(shù)據(jù)管理、發(fā)展改革等部門應當建立跨行業(yè)技術基礎設施多規(guī)合一體制機制，統(tǒng)籌推進互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術基礎設施建設，支持建設底層技術平臺等基礎平臺，建立通用技術能力支撐體系；推動新一代移動通信網(wǎng)、量子信息、北斗衛(wèi)星導航、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來網(wǎng)絡基礎設施的研究和建設。

第五十六條市工業(yè)和信息化主管部門應當會同市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門制定儲存和算力基礎設施建設規(guī)劃，構建協(xié)同高效、綠色節(jié)能的算力中心體系。

市、區(qū)人民政府及工業(yè)和信息化、科技、發(fā)展改革等部門應當推進建設數(shù)據(jù)中心、超級計算中心、智能計算中心、邊緣計算節(jié)點等儲存和算力基礎設施；布局超導計算、量子計算、類腦計算、生物計算、光計算等新型計算體系；鼓勵多元主體共同參與儲存和算力基礎設施建設，面向數(shù)字經(jīng)濟的應用場景開放算力資源；探索建立算力交易平臺和市場，促進算力資源的高效利用和優(yōu)化配置。

市工業(yè)和信息化主管部門應當推動制定以應用效能為導向的算力中心評價體系和評測標準，加強評估與監(jiān)測。

第五十七條 市、區(qū)人民政府及交通運輸、公安機關等部門應當統(tǒng)籌推進智能交通體系建設，促進智能交通基礎設施與運輸服務、能源及通信網(wǎng)絡融合發(fā)展，構建交通信息基礎設施和綜合交通信息樞紐，推動城市道路交通體系的全要素數(shù)字化。

市人民政府及有關部門應當推動公路、鐵路、城市軌道交通、水路運輸、航空等各交通領域數(shù)字化轉型，加強交通全要素信息的收集、處理、發(fā)布、交換、分析、利用等，推動交通管理、交通運輸、公眾出行等交通建設管理全流程數(shù)字化，提升交通系統(tǒng)運行效率和管理水平。

市人民政府及有關部門應當推動建設智能空港、智能港口、數(shù)字航道、智能軌道、智能車站等智能交通基礎設施，支持發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛船舶、載貨無人飛行器等智能運載工具，鼓勵和規(guī)范發(fā)展定制公交、共享汽車、智能停車、智能公交等出行服務；推動建設智能交通信號燈、智能停車、智能道路系統(tǒng)。

第五十八條發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、城市管理綜合執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T應當統(tǒng)籌推進智慧能源體系建設，以數(shù)字化推動能源高效利用，助推實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，支持能源企業(yè)及用戶開展下列智慧能源建設活動：

（一）電廠、加油站、加氣站、加氫站等智慧化建設和改造，太陽能分布式光伏發(fā)電、風光互補路燈等建設；

（二）電網(wǎng)、配電、燃氣管網(wǎng)等企業(yè)智能系統(tǒng)配置，電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)智慧化建設和改造；

（三）電力、熱力、冷力、燃氣等用戶或者第三方機構配置負荷側智慧終端設備；

（四）第三方機構在負荷側中心開展區(qū)域智慧能源綜合服務；

（五）電源、電網(wǎng)、負荷側儲能設施的建設與智慧聯(lián)通；

（六）主要能源企業(yè)、重點用能單位和區(qū)域智慧能源管理信息系統(tǒng)建設。

第五十九條市生態(tài)環(huán)境部門應當會同有關部門統(tǒng)籌建設全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，合理布設生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與污染源監(jiān)控設施設備，建設生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測公共服務、綜合決策數(shù)字化平臺，推動生態(tài)環(huán)境質量與污染源自動監(jiān)測監(jiān)控、分析評估、預報預警、數(shù)據(jù)管理等方面的研究、開發(fā)和應用。

重點排污單位等生產經(jīng)營單位應當按照相關規(guī)定安裝、使用、運行及維護在線監(jiān)測監(jiān)控設備和治理設施，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，依法主動公開監(jiān)測信息；鼓勵其他排污單位安裝使用在線監(jiān)測監(jiān)控設備及主動公開信息。自然保護地等區(qū)域的生態(tài)管理機構應當對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況進行監(jiān)測，鼓勵采用實時監(jiān)測技術，并依法公開監(jiān)測信息。

第六十條 市、區(qū)人民政府及住房城鄉(xiāng)建設等部門應當統(tǒng)籌建設與完善地下市政基礎設施綜合管理信息系統(tǒng)。地下管線、地下通道、地下公共停車場、人民防空工程等地下市政基礎設施管理部門、行業(yè)主管部門及權屬單位應當通過地下市政基礎設施綜合管理信息系統(tǒng)建立信息共享交換機制，及時采集更新相關數(shù)據(jù)。

地下市政基礎設施建設單位應當及時將地下市政基礎設施信息錄入地下市政基礎設施綜合管理信息系統(tǒng)，確保地下市政基礎設施信息的準確性。

第六十一條 林業(yè)園林部門應當推動綠色基礎設施的數(shù)字化改造，建設森林、綠地、濕地、綠道的數(shù)據(jù)采集、更新和共享體系，提升動態(tài)監(jiān)測和管控能力；建設城市樹木數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立樹木數(shù)字檔案，并向社會公開樹木信息，提高樹木種植、管養(yǎng)、遷移、更換的科學化管理水平；建設數(shù)字花城、數(shù)字花博會、數(shù)字林業(yè)園林科普等運營平臺；應用數(shù)字技術拓展公眾參與城市綠化決策與監(jiān)管的渠道。

林業(yè)園林部門應當促進林業(yè)園林產業(yè)數(shù)字化轉型，推動林業(yè)園林科研、種質資源、規(guī)劃設計、加工、流通、展覽、培訓等產業(yè)鏈的數(shù)字化，培育壯大林業(yè)園林數(shù)字化企業(yè)。

第六十二條 市、區(qū)人民政府及水務等部門應當推進智慧水務建設，完善水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水、節(jié)水等信息管理系統(tǒng)，加快供水設施數(shù)字化建設和改造；建設水務一體化信息平臺，實現(xiàn)對供水、排水、河流、水利等的數(shù)字化管理。

供水單位應當建立智能化供水管理系統(tǒng)。高耗水行業(yè)、重點監(jiān)控用水單位應當對用水系統(tǒng)進行數(shù)字化改造。

第八章 數(shù)據(jù)資源

第六十三條 市、區(qū)人民政府及政務服務數(shù)據(jù)管理等部門應當加強對數(shù)據(jù)管理工作的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動、政企合作的數(shù)據(jù)治理體制機制，探索推行首席數(shù)據(jù)官等數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新制度。

第六十四條市人民政府應當建設城市大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對全市公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一、集約、安全、高效管理。各區(qū)人民政府應當按照全市統(tǒng)一規(guī)劃建設各區(qū)大數(shù)據(jù)平臺，將公共數(shù)據(jù)資源納入城市大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一管理。

本市公共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理，按照一數(shù)據(jù)一來源的原則，明確數(shù)據(jù)采集責任部門。公共管理和服務機構應當依據(jù)職能數(shù)據(jù)清單開展數(shù)據(jù)采集、匯聚工作，推進數(shù)據(jù)回流，加強數(shù)據(jù)質量管控，保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性、時效性和可用性。

市、區(qū)人民政府及有關部門應當按照數(shù)據(jù)分類分級管理制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。

第六十五條公共管理和服務機構應當依法按照無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型建立數(shù)據(jù)共享責任清單。公共管理和服務機構通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)，應當用于本單位履職需要，不得超越職權范圍提供給第三方或用于其他目的。可以通過數(shù)據(jù)共享或者核驗方式獲取的公共數(shù)據(jù)，公共管理和服務機構不得重復采集或者要求重復提供。

公共管理和服務機構應當建立公共數(shù)據(jù)開放清單和動態(tài)調整機制，依托全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺開放數(shù)據(jù)。涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人信息等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得開放的公共數(shù)據(jù)，應當納入公共數(shù)據(jù)開放負面清單。

公共數(shù)據(jù)共享開放的具體辦法，由市人民政府另行制定。

第六十六條 市人民政府及有關部門應當推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，健全數(shù)據(jù)要素生產、流通、應用機制，構建數(shù)據(jù)要素資源流通運營服務體系；探索建立數(shù)據(jù)交易平臺、場所以及數(shù)據(jù)入場規(guī)范、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人管理等配套制度；鼓勵企業(yè)開展第三方大數(shù)據(jù)服務。

市人民政府及政務服務數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計等部門應當探索數(shù)據(jù)資產管理制度，建立數(shù)據(jù)資產評估、登記、保護、爭議裁決和統(tǒng)計等制度，推動數(shù)據(jù)資產憑證生成、存儲、歸集、流轉和應用的全流程管理。

市人民政府及政務服務數(shù)據(jù)管理等部門應當探索公共數(shù)據(jù)授權運營機制，支持在可信認證、敏感數(shù)據(jù)安全應用等場景中，利用區(qū)塊鏈、多方安全計算等新技術，推動公共數(shù)據(jù)有序流通。

第六十七條 數(shù)據(jù)處理者在數(shù)據(jù)處理過程中，應當遵循安全可控的原則，建立數(shù)據(jù)安全管理制度、落實數(shù)據(jù)安全保護責任，依法保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息和隱私。

市場主體不得利用數(shù)據(jù)分析對交易條件相同的交易相對人實施差別待遇。

第九章  城市治理數(shù)字化

第六十八條 市、區(qū)人民政府應當建立數(shù)字政府與智慧城市協(xié)調工作機制，統(tǒng)籌推進智慧城市建設中的重大任務、重點項目，解決跨部門、跨行業(yè)、跨領域的重大問題。

第六十九條 市、區(qū)人民政府應當建設數(shù)字化城市治理平臺，開展城市運行監(jiān)測分析、協(xié)同指揮調度、聯(lián)動處置等工作，應用數(shù)字技術推動城市治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，實現(xiàn)城市運行治理科學化、精細化、智能化。

市政務服務數(shù)據(jù)管理部門應當統(tǒng)籌建設城市運行管理中樞，制定相關標準規(guī)范，完善數(shù)字基礎設施、數(shù)據(jù)匯集、資源集成、應用場景等功能，推動城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)建設。公共管理和服務機構應當組織數(shù)據(jù)采集、梳理，實現(xiàn)與城市運行管理中樞對接，實時監(jiān)測相關業(yè)務領域的運行狀態(tài)，分析研判、流轉處置城市運行事件，反饋處置結果。鼓勵社會組織、企業(yè)、公眾參與城市運行管理中樞應用場景設計。

第七十條市規(guī)劃和自然資源等部門應當建設完善本市國土空間基礎信息平臺和智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺，提升對區(qū)域、市域、片區(qū)、街區(qū)、地塊、建筑等不同層次空間要素的數(shù)字化表達能力，建設全感知、全周期、全要素、全開放的智慧規(guī)劃體系。

有關部門在開發(fā)業(yè)務應用信息系統(tǒng)時，需要利用基礎地理信息數(shù)據(jù)的，應當基于智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺開展設計，確保時空基準統(tǒng)一。

市住房城鄉(xiāng)建設部門應當建設城市信息模型平臺，構建涵蓋地上地下、室內室外、現(xiàn)狀未來三維空間全要素的城市建設基礎數(shù)據(jù)庫，探索建設數(shù)字孿生城市。

第七十一條 市政務服務數(shù)據(jù)管理部門應當推動數(shù)字技術在政務服務領域的全面應用，建設一體化政務服務平臺和移動政務平臺，推動依申請政務事項和公共服務事項線上線下融合辦理，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、市內通辦和跨域通辦。

政務區(qū)塊鏈平臺應用中留存的電子數(shù)據(jù)可以作為辦理政務服務事項的依據(jù)和歸檔材料。有關部門建設的服務企業(yè)和群眾的辦事系統(tǒng)應當推行電子證照、電子印章、電子簽名等數(shù)字化應用，并接入全市一體化政務服務平臺。有關部門延伸至街道、村居辦理的政務服務事項，應當開通網(wǎng)上辦理渠道，統(tǒng)一接入移動政務服務平臺。鼓勵公共管理和服務機構、企事業(yè)單位、社會團體在經(jīng)濟社會活動中廣泛應用電子證照和電子印章服務。

第七十二條 市場監(jiān)管部門應當建設一體化市場監(jiān)督管理平臺，實施開辦企業(yè)全程電子化，完善企業(yè)信息共享互認體系，探索數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式市場主體登記方式。

市場監(jiān)管部門應當運用數(shù)字化技術對企業(yè)實施信用風險分級分類監(jiān)管，引導數(shù)字經(jīng)濟領域市場主體依法經(jīng)營、公平競爭，加大對從事不正當競爭活動等行為的監(jiān)管，保護市場主體和消費者的合法權益。

市場監(jiān)管部門應當建立政企協(xié)作的質量安全追溯機制，加強對特種設備及其檢驗機構的數(shù)字化監(jiān)管，鼓勵食品、藥品、醫(yī)療器械等生產經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)質量管控體系的數(shù)字化轉型。

第七十三條 市人民政府及有關部門應當統(tǒng)籌建設數(shù)字化執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，加強執(zhí)法監(jiān)督管理平臺與其他相關業(yè)務系統(tǒng)對接融合，實現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)等在線監(jiān)督管理數(shù)據(jù)與行政執(zhí)法信息資源跨部門、跨層級共享應用。

市人民政府及有關部門應當統(tǒng)籌建設行政執(zhí)法案件辦理平臺，推動行政執(zhí)法事項全過程網(wǎng)上辦理，形成案件審批網(wǎng)絡化和案卷電子化。

執(zhí)法部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配置移動執(zhí)法設備，采用視頻智能分析、遙感監(jiān)測、無人機巡查等執(zhí)法手段，加大數(shù)字科技手段在行政執(zhí)法中的應用。

第七十四條 網(wǎng)信、公安機關、工業(yè)和信息化等部門應當依據(jù)有關法律、法規(guī)，加強對數(shù)字基礎設施和高科技企業(yè)等重點單位網(wǎng)絡安全的監(jiān)管與保護。公安機關應當依法打擊利用信息網(wǎng)絡實施的非法吸收公眾存款、侵犯公民個人信息、集資詐騙、電信詐騙、破壞計算機信息系統(tǒng)等違法犯罪活動。

公安機關、檢察院、法院、司法行政等單位應當推動政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設，實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)共享與網(wǎng)上辦理業(yè)務協(xié)同、規(guī)范透明、全程留痕、全程監(jiān)督。

公安機關在政務服務中應當推廣可信身份認證、電子證照等數(shù)字化應用，打造全覆蓋、多渠道、立體化的網(wǎng)上公安政務服務體系。

第七十五條 市、區(qū)人民政府及應急管理等部門應當建設應急管理綜合平臺，建設具備風險感知、監(jiān)測預警、響應處置等功能的安全生產數(shù)字化體系，構建覆蓋應急管理事前、事發(fā)、事中、事后全鏈條業(yè)務的數(shù)字化管理體系。

市、區(qū)人民政府及有關部門應當建設突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置系統(tǒng)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信等技術作用，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、病原溯源以及病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者管理等提供數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)應急工作需要，可以提供個人健康狀態(tài)查詢服務。

市、區(qū)人民政府及應急管理等部門應當建設社會動員應急數(shù)字化體系，推進應急資源數(shù)據(jù)聯(lián)通、應急標識數(shù)字化、應急資源可視化。

應急管理部門應當會同供電、通信、金融、氣象等部門探索建立極端災害條件下城市供電、通信、數(shù)據(jù)中心、金融等快速恢復機制，開展極端災害及應對數(shù)字化模擬，完善相關災備設施體系，保障智慧城市系統(tǒng)正常運行。

第七十六條 人力資源社會保障、民政部門應當建設社會保障信息平臺，拓展社會保障數(shù)字化服務應用，推進社會保險待遇享受資格智能化識別及認證，推動電子社會保障卡在民生服務領域一卡通應用，應用數(shù)字化技術提高慈善、救助、福利、志愿服務等社會工作服務水平。

醫(yī)療保障部門應當支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新服務模式發(fā)展，積極推進電子憑證、移動支付等在醫(yī)療機構的應用。

第七十七條 市、區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌推進智慧社區(qū)數(shù)字基礎設施、系統(tǒng)平臺和應用終端建設，推進政務、商務、服務、家務等社區(qū)功能數(shù)字化，加強社區(qū)網(wǎng)格化治理平臺與智慧社區(qū)各系統(tǒng)的協(xié)同，鼓勵居民、業(yè)委會、居委會以及服務提供商等多元主體參與智慧社區(qū)建設和管理。

市、區(qū)人民政府應當推進數(shù)據(jù)資源一體化和基層事項標準化管理，加強基層治理數(shù)據(jù)庫建設，推行基層數(shù)據(jù)綜合采集，實現(xiàn)一次采集、多方利用，減少數(shù)據(jù)重復采集。

第十章  發(fā)展環(huán)境

第七十八條 市、區(qū)人民政府應當在本級財政預算中安排資金支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，建立財政投入增長機制，依法落實數(shù)字經(jīng)濟領域的稅收優(yōu)惠政策。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門應當安排資金支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

國有資產監(jiān)管、財政等部門應當充分利用國有資產和資源投入本市數(shù)字經(jīng)濟建設發(fā)展，統(tǒng)籌推動國有企業(yè)和事業(yè)單位積極參與數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字技術創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)發(fā)展、企業(yè)數(shù)字化改造及數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境營造等。

市、區(qū)人民政府應當推動數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)用地市場化配置，健全先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等用地市場供應體系；探索與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點相適應的用地模式，優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟初創(chuàng)企業(yè)用地用房需求；建立發(fā)布全市數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)分布圖，引導數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)集約、集聚、集群發(fā)展。

第七十九條 市、區(qū)人民政府及有關部門應當加大對數(shù)字經(jīng)濟領軍人才及團隊、高端人才、急需緊缺人才的培養(yǎng)和引進力度，在入戶、住房、醫(yī)療、子女教育等方面給予政策支持；鼓勵高等院校、科研機構和職業(yè)學校設置數(shù)字經(jīng)濟領域相關專業(yè)，推動校企合作培養(yǎng)人才；支持建立數(shù)字技能公共實訓基地，加強在職培訓。

市、區(qū)人民政府及有關部門應當鼓勵企業(yè)、社會組織等機構制定人才評價規(guī)范，支持數(shù)字經(jīng)濟領域高層次人才申報國家政府特殊津貼及國家和省其他重點人才工程，對符合條件的高端人才給予獎勵或者項目資金支持。

人力資源社會保障部門應當推進人才管理和人力資源服務業(yè)數(shù)字化轉型，支持開展人才數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索人才資源規(guī)劃、招聘引進、使用開發(fā)、培養(yǎng)考核等產業(yè)鏈數(shù)字化。

第八十條市、區(qū)人民政府及人力資源社會保障部門應當推動構建適應新業(yè)態(tài)新模式特點的從業(yè)人員權益保護機制，探索建立適應跨平臺、多雇主間靈活就業(yè)的社會保障制度。

市、區(qū)人民政府及人力資源社會保障部門應當引導數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)完善靈活從業(yè)人員勞動保障措施，保障從業(yè)人員合法權益，加強對數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)人員用工服務的指導和對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的勞動保障監(jiān)察。

第八十一條 知識產權管理、司法行政、人民法院等單位應當支持培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟相關知識產權交易市場，加強對技術專利、數(shù)字著作權、軟件著作權、數(shù)字商標、商業(yè)秘密、算法及數(shù)字內容等的保護，建立完善數(shù)字知識產權保護規(guī)則、征信和快速維權及多元糾紛解決體系。

知識產權管理部門應當探索建立適應數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)特征的知識產權管理制度，加強對數(shù)字經(jīng)濟領域知識產權的保護；加強數(shù)字經(jīng)濟領域知識產權綜合行政執(zhí)法，依法打擊數(shù)字經(jīng)濟領域知識產權侵權行為。

知識產權管理部門應當支持數(shù)字經(jīng)濟領域知識產權國際合作，加強對跨境侵權行為的綜合治理，提升企業(yè)和其他組織知識產權境外布局和境外維權能力。

第八十二條 市、區(qū)人民政府及有關部門應當建立數(shù)字經(jīng)濟應用場景開放機制，定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟應用場景需求清單，公開征集應用場景解決方案；統(tǒng)籌建設數(shù)字經(jīng)濟應用場景體驗體系，推進政務領域創(chuàng)新應用；支持企業(yè)建設展示中心和線上虛擬展廳，鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織開展數(shù)字技術產業(yè)競賽和展示等體驗活動，向社會宣傳推廣數(shù)字技術創(chuàng)新產品。

市人民政府應當編制數(shù)字技術創(chuàng)新產品目錄，推進創(chuàng)新產品首臺、首套示范應用，依法實行數(shù)字技術創(chuàng)新產品、設備、服務等政府采購首購制。

市、區(qū)人民政府及有關部門應當鼓勵學校、科研機構開展數(shù)字經(jīng)濟知識普及教育，支持社會團體、企事業(yè)單位加強員工數(shù)字經(jīng)濟知識和技能培訓，提高全民數(shù)字素養(yǎng)。

第八十三條 市網(wǎng)信部門應當協(xié)調公安機關、政務服務數(shù)據(jù)管理等部門完善網(wǎng)絡安全基礎設施，建設網(wǎng)絡安全綜合監(jiān)管平臺，開展網(wǎng)絡安全信息收集、分析和通報工作，按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警信息；建立網(wǎng)絡安全應急響應中心，對網(wǎng)絡安全事件的應急處置與網(wǎng)絡功能的恢復等提供技術支持和協(xié)助。

網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安機關等部門應當鼓勵重點行業(yè)、骨干企業(yè)、社會組織建設漏洞庫、病毒庫等網(wǎng)絡安全基礎資源庫，促進相關主體之間的信息共享。

第八十四條市、區(qū)人民政府及有關部門應當推動制定訴訟平臺技術和數(shù)據(jù)安全標準，促進政府機構與司法機關數(shù)據(jù)互融互通，推動法院之間、法院與其他機構之間的資源共享、協(xié)同。

市司法行政部門應當建設公共法律服務數(shù)字化平臺，推行視頻會見、法律援助、司法鑒定、公證業(yè)務網(wǎng)上辦理、電子法律文書等制度，開發(fā)智能法律咨詢、智能公司合規(guī)審查等公共法律服務產品，構建全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡；推動建設矛盾糾紛多元化解信息化平臺，運用數(shù)字技術在線進行訴前分流、調解、司法確認、仲裁等事務。

市中級人民法院應當會同廣州互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州知識產權法院、廣州海事法院建設廣州訴訟綜合服務數(shù)字化平臺，推廣應用區(qū)塊鏈智能合約、電子送達等數(shù)字技術。

廣州仲裁委員會應當建設仲裁服務數(shù)字化平臺，完善企業(yè)間跨境商事爭議在線解決機制，推廣互聯(lián)網(wǎng)仲裁推薦標準，探索互聯(lián)網(wǎng)仲裁案件在線仲裁新模式。

第八十五條 市人民政府應當推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，加強粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則銜接、機制對接，推進數(shù)字產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。

市人民政府及科技、工業(yè)和信息化等部門應當推動人工智能與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新平臺共建共享，參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的數(shù)字經(jīng)濟建設；推進粵港澳超算中心、數(shù)據(jù)中心、通信網(wǎng)絡等數(shù)字基礎設施互聯(lián)互通，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流通。

第八十六條市、區(qū)人民政府及有關部門應當對數(shù)字經(jīng)濟領域的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新活動在法律法規(guī)允許的范圍內實行包容審慎監(jiān)管。

市司法行政部門負責統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟領域市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰、免予行政強制清單制定工作，市有關部門應當依法制定本部門數(shù)字經(jīng)濟領域市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰、免予行政強制清單。

對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標準或者暫不完全適應既有監(jiān)管體系的新興數(shù)字技術和產業(yè)，應當預留一定包容試錯空間，不得簡單予以禁止或者不予監(jiān)管。

鼓勵和支持個人、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及相關組織參與數(shù)字經(jīng)濟治理活動，建立協(xié)同治理的數(shù)字經(jīng)濟治理機制。

第八十七條市、區(qū)人民政府有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對部門給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章  附 則

第八十八條 本條例中下列用語的含義：

（一）數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關鍵生產要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體，以數(shù)字技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動；

（二）數(shù)字技術，是指圍繞數(shù)據(jù)的產生、傳輸、存儲、計算與應用所形成的各類技術，當前主要包括互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生、高性能計算、智能控制、量子科技等技術；

（三）數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄；

（四）公共管理和服務機構，是指本市國家機關、法律法規(guī)授權的具有公共事務管理和公共服務職能的組織；

（五）公共數(shù)據(jù)，是指公共管理和服務機構在依法履行職責和提供公共服務過程中獲取或制作的數(shù)據(jù)資源，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。

第八十九條 本條例自2022年6月1日起施行。