以“開放、創(chuàng)新、融合”為主題的第五屆中國(北京)國際服務貿(mào)易交易會(京交會）5月28日在北京舉行。定位為國家級、國際性、綜合型的京交會，既是中國服務業(yè)與服務貿(mào)易發(fā)展新成果的展示平臺，更是中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動形成全面開放新格局的一項重要舉措。在京交會開幕前的5月23日，國務院常務會議釋放出優(yōu)先發(fā)展服務貿(mào)易的強烈信號。會議在強調(diào)“優(yōu)先發(fā)展服務貿(mào)易，是推動經(jīng)濟轉型升級和向高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措”的同時，更在諸多服務貿(mào)易領域推出一批開放舉措，將逐步取消或放寬服務貿(mào)易準入的限制措施，對重點領域的服務貿(mào)易出口實行免稅乃至零稅率政策，打造開放發(fā)展新亮點。

當今世界服務貿(mào)易迅速發(fā)展,全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉向服務貿(mào)易。國際服務貿(mào)易日趨知識化、技術化和資本化。國際服務貿(mào)易結構加速優(yōu)化，從以自然資源或勞動密集型的傳統(tǒng)服務行業(yè)(如旅游、銷售服務等)為主逐步轉向以資本密集型的服務行業(yè)(如運輸、電信、金融等)和知識技術密集型的服務行業(yè)(如專業(yè)服務、計算機軟件、數(shù)據(jù)處理等)為主發(fā)展。

與發(fā)達國家相比，中國服務貿(mào)易發(fā)展仍然結構失衡。中國服務貿(mào)易仍以旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)性行業(yè)為主，在資本密集型、知識密集型等服務業(yè)方面較為薄弱，導致我國整體服務貿(mào)易的國際競爭力不足。2017年中國服務進出口總額46991.1億元人民幣，同比增長6.8%；服務貿(mào)易逆差16177.4億元。在服務貿(mào)易進口中，高技術含量的新興服務進口7271.7億元，占比23%，其中，電信計算機和信息服務、知識產(chǎn)權使用費和個人文化娛樂進口增長幅度位列前三位。服務貿(mào)易的進口盡管增幅較大，但從結構到規(guī)模都難以滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對高技術服務貿(mào)易進口的需求。

因此，加快服務貿(mào)易的開放步伐，特別是加大服務貿(mào)易的進口力度，對于提升中國對外貿(mào)易的質(zhì)量和優(yōu)化貿(mào)易結構意義重大。通過服務業(yè)擴大開放試點等制度的相繼確立、完善，在進一步加大服務業(yè)開放力度的同時，為中國企業(yè)更多參與服務外包乃至服務貿(mào)易國際分工提供了更廣闊的前景，也為通過進一步擴大服務貿(mào)易進口來增強中國服務業(yè)國際競爭力提供動力，為未來實現(xiàn)服務貿(mào)易出口的“加速度”增長提供支撐。

5月中旬中美就貿(mào)易問題發(fā)表的聯(lián)合聲明中除了表示“中方將大量增加自美購買商品和服務”外，還強調(diào)，中美“雙方就擴大制造業(yè)產(chǎn)品和服務貿(mào)易進行了討論，就創(chuàng)造有利條件增加上述領域的貿(mào)易達成共識”?？梢?，進一步開放服務貿(mào)易和進一步擴大服務貿(mào)易進口將成為下一個階段中國服務貿(mào)易發(fā)展的兩個重要特點，這必然為中國提升對外開放水平和服務貿(mào)易的國際競爭力注入“活水”。

商務部發(fā)布的《服務貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，在有關“繼續(xù)提升服務進口質(zhì)量”中提出，“鼓勵對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響深遠、促進效應明顯的重點服務進口，增加有效供給，滿足日益增長的國內(nèi)生產(chǎn)、生活需求，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。積極擴大國內(nèi)急需的咨詢、研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等知識、技術密集型生產(chǎn)性服務進口”。這實際上反映了中國政府對全球服務業(yè)“碎片化”發(fā)展趨勢下新型國際分工體系和中國服務貿(mào)易“短板”的正確認知。因此，擴大具有高溢出性、高關聯(lián)性、有助于推動自主創(chuàng)新的服務產(chǎn)品和高端服務環(huán)節(jié)的進口，注重服務貿(mào)易進口技術含量提升與高級生產(chǎn)型服務業(yè)FDI之間的互動，是充分利用全球優(yōu)質(zhì)服務業(yè)資源帶動我國服務業(yè)尤其是高端生產(chǎn)型服務業(yè)發(fā)展、服務于我國制造業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的正確選擇。